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　　國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（以下簡稱《意見》）提出，制定城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年計劃（2015—2017年）（以下簡稱“三年計劃”），2015—2017年，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1800萬套，其中2015年580萬套；農(nóng)村危房1060萬戶，其中2015年432萬戶，加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，布局合理、運行安全、服務(wù)便捷。

　　建立棚改督查制度，加大考核和問責(zé)力度

　　近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度，有關(guān)工作取得顯著進(jìn)展。截至2014年底，全國共改造各類棚戶區(qū)住房2080萬套、農(nóng)村危房1565萬戶，其中2013—2014年改造各類棚戶區(qū)住房820萬套、農(nóng)村危房532萬戶，有效改善了困難群眾的住房條件，發(fā)揮了帶動消費、擴大投資的積極作用。

　　然而，與黨中央、國務(wù)院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標(biāo)相比，任務(wù)仍然十分艱巨，特別是待改造的棚戶區(qū)多為基礎(chǔ)差、改造難度大的地塊，在創(chuàng)新融資機制、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在不少困難和問題。為此，國務(wù)院提出“三年計劃”，加大改造建設(shè)力度。

　　鑒于此前各地棚改進(jìn)度不平衡，一些地方開工率較低，且由于配套不完善導(dǎo)致入住率低等問題，《意見》提出，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門建立有效的督查制度，監(jiān)督檢查各地棚改目標(biāo)的落實情況，同時，加強對農(nóng)村危房改造補助資金使用的監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用；加大考核和問責(zé)力度，對態(tài)度不積極、工作不主動、進(jìn)度緩慢、弄虛作假的單位和責(zé)任人員予以通報批評，并明確整改期限和要求。

　　盡管此前棚改一直是國務(wù)院督察的重點項目，但這是國務(wù)院文件中首次明確建立督察制度，這也意味著促進(jìn)棚改惠民政策落地有了更強有力的保障。