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政府和社會(huì)資本“聯(lián)姻” 為公共服務(wù)項(xiàng)目找到新歸宿

2015-05-26 09:13:00 來源:央廣網(wǎng)

  【導(dǎo)讀】國(guó)家發(fā)改委集中發(fā)布1043個(gè)PPP項(xiàng)目,總投資1.97萬(wàn)億,涵蓋水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)和資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》關(guān)注:政府和社會(huì)資本聯(lián)姻,為公共服務(wù)項(xiàng)目找到新歸宿。

  央廣網(wǎng)北京5月26日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,有人這樣形容:政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目就如同一場(chǎng)“聯(lián)姻”,現(xiàn)在熱鬧的“婚禮”似乎已經(jīng)拉開帷幕,而社會(huì)各界都希望,這樁“婚姻”能夠長(zhǎng)久、幸福。

  為了鼓勵(lì)社會(huì)資本迅速進(jìn)入投資領(lǐng)域,昨天(25日)國(guó)家發(fā)展改革委在其門戶網(wǎng)站上開辟PPP項(xiàng)目庫(kù)專欄,公開發(fā)布PPP推介項(xiàng)目,鼓勵(lì)各類社會(huì)資本通過特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等多種方式參與建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。

  本次發(fā)布的PPP項(xiàng)目共計(jì)1043個(gè),總投資1.97萬(wàn)億元,項(xiàng)目范圍涵蓋水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。所有項(xiàng)目都已明確項(xiàng)目所在地、所屬行業(yè)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、政府參與方式、擬采用的PPP模式、責(zé)任人及聯(lián)系方式等信息。國(guó)家發(fā)展改革委投資司巡視員歐鴻認(rèn)為,明確項(xiàng)目信息,可以為社會(huì)資本積極參與項(xiàng)目建設(shè)起到一個(gè)促進(jìn)作用。   

  歐鴻說,通過這些項(xiàng)目信息,社會(huì)投資者可以與地方政府很好的進(jìn)行一些對(duì)接,從而幫助投資者使PPP能夠更好的銜接,為PPP項(xiàng)目順利落地打下很好的基礎(chǔ)。

  有了這個(gè)公開透明的信息平臺(tái)后,有利于社會(huì)資本公開公平的參與PPP項(xiàng)目建設(shè),從而避免了資金找不到項(xiàng)目,項(xiàng)目盼不來資金的尷尬,國(guó)家發(fā)展改革委投資司巡視員歐鴻介紹,項(xiàng)目信息今后會(huì)定期進(jìn)行更新。

  歐鴻表示,如果沒有這個(gè)信息庫(kù),社會(huì)投資者就無從得知各界地方政府有哪些PPP項(xiàng)目需要推進(jìn),一個(gè)個(gè)了解這方面的信息是很困難的事,這次是第一次發(fā)布,共發(fā)布1043個(gè)項(xiàng)目,今后項(xiàng)目庫(kù)還會(huì)不斷的滾動(dòng)調(diào)整,項(xiàng)目信息會(huì)定期進(jìn)行更新。

  如何確保PPP項(xiàng)目、也就是政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目真正落地?如何避免這些項(xiàng)目“叫好不叫座”?PPP項(xiàng)目,也就是政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目,社會(huì)各界都對(duì)此給予了厚望,希望能夠通過這樣的合作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好的發(fā)展,PPP模式是公共服務(wù)供給機(jī)制的重大創(chuàng)新,如何看待PPP模式的優(yōu)勢(shì)?復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊就此作出了評(píng)論。

  據(jù)石磊介紹,PPP模式在中國(guó)是剛剛開始試驗(yàn)的一個(gè)新做法,是財(cái)政體制改革并涉及相關(guān)領(lǐng)域配套改革的一個(gè)綜合性的做法。很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)比較成熟,大規(guī)模的公共基礎(chǔ)建設(shè),僅僅靠財(cái)政一方投資是捉襟見肘,供不應(yīng)求,加之結(jié)構(gòu)上存在嚴(yán)重失衡,為解決該問題讓社會(huì)資本參與,這便是PPP的真實(shí)來歷。中國(guó)此做法有兩個(gè)重要背景,一是與全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)相關(guān)的一些公共服務(wù)提供的基本化配置,以及公共產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展,需要更多的社會(huì)資本參與。第二,社會(huì)資本本身供給很充足,如果不能把社會(huì)資本的存量盤活,想做大增量就比較難。因此,國(guó)家財(cái)政部在未來將長(zhǎng)期重點(diǎn)推出PPP,而且已經(jīng)進(jìn)入了非常緊要的時(shí)期。

編輯:趙亞蕓

關(guān)鍵詞:政府;PPP項(xiàng)目;社會(huì)資本;公共服務(wù)項(xiàng)目

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