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[三農(nóng)時評]政府的服務(wù)應(yīng)著力于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚
2015-05-14 09:38:00 來源:央廣網(wǎng)
編者按:“菜賤傷農(nóng)”、“谷賤傷農(nóng)”的故事一再上演,政府介入?yún)s收效甚微。是市場規(guī)律太過強大?還是政府幫扶不對路?這種“力不從心”是偶然現(xiàn)象?還是普遍問題?中國鄉(xiāng)村之聲特邀評論員、中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田認為:農(nóng)民的種養(yǎng)不能盲目,政府的服務(wù)指導(dǎo)也不能盲目。政府應(yīng)該把更多的精力用在引導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)集聚”上。
鄭風(fēng)田:“菜賤傷農(nóng)”的核心就在農(nóng)民跟著過去的價格走,是價格的追隨者,一看到價格好了,大家都去生產(chǎn),總供給大于總需求,所以價格下降。此外,農(nóng)民分散、缺乏組織,且規(guī)模太小,農(nóng)民不了解其他農(nóng)民種了什么、種植多少,也不知道市場需要什么,被動地跟隨報紙、電視、電臺盲目種植。另外,從產(chǎn)地到銷售地的距離很長,農(nóng)民種植的作物也往往賣給“二道販子”,中間缺失了很多環(huán)節(jié),這些原因都導(dǎo)致了菜賤傷農(nóng)屢屢發(fā)生,農(nóng)民種菜就像賭博。
規(guī)模足夠大,有品牌,有自己的自銷店,相對來說就沒有這樣的問題。如果規(guī)模達到一定程度,將蔬菜冷藏,錯過這個季節(jié),可能也就是十幾天的時間,價格就會變化。所以菜賤傷農(nóng)不僅僅是信息不對稱問題,并且需要多種途徑才能解決。
農(nóng)民自己要有判斷。如果農(nóng)民是種植大田作物就沒有問題,因為是國家統(tǒng)一收購的,而對于水果和蔬菜就要謹(jǐn)慎一些,不要輕易種植。如果要種植,就要進行類似國家提倡的“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的基地種植,以基地的形式種植會相對好一些。比如全縣都在種植大蒜,種植之后專門有人收、建立冷庫以及拍賣中心,相對來說要優(yōu)于分散的農(nóng)戶。規(guī)模集聚地、產(chǎn)業(yè)集群的種植會大大緩解菜賤傷農(nóng)的情況。日本、韓國、美國都是如此,比如美國的蘋果主要集中在華盛頓州,整個州都在種植蘋果,其依據(jù)價格優(yōu)勢基本會成為國家的價格制定者,也很清楚周圍的農(nóng)民在種植什么。我國的蔬菜什么地方都能種,如果某地不是蔬菜產(chǎn)區(qū),規(guī)模很小,就可能出現(xiàn)賣不出去的情況。所以“難賣”主要出現(xiàn)在新的產(chǎn)區(qū),過去的一些較有名氣的產(chǎn)區(qū)相對來說就要好一些。
政府一般情況下要在縣里選一兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不能什么都種,然后把全國的種植信息收集起來。另外不僅要種,政府還要能應(yīng)對有可能出現(xiàn)的銷售難的情況,所以要有相對應(yīng)的冷鏈和加工,并且?guī)椭r(nóng)民在全國尋找市場。此外,政府還應(yīng)引導(dǎo)建立本地品牌,并且進行總體的規(guī)劃布局,比如在不同區(qū)域種植不同品種的同種瓜果,并錯開其成熟日期,防止其同時上市等。
利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等多種傳播手段,農(nóng)民是可以了解到相關(guān)信息的。但每個地方應(yīng)該挖掘特色,有其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、種植重點,當(dāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模足夠大,能建立起本縣的一個品牌時,信息的收集和傳播就會更加容易。
編輯:洪越
關(guān)鍵詞:政府;服務(wù);產(chǎn)業(yè);集聚;菜賤傷農(nóng)
2015-05-06 15:16:00
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