【導(dǎo)讀】中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，要求嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線。 5月6日《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》“國(guó)策匯議”專欄關(guān)注： 多還舊賬、不欠新賬，才能“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”。

　　央廣網(wǎng)北京5月6日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在，建設(shè)美麗中國(guó)有了綱領(lǐng)性文件。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》昨天對(duì)外發(fā)布。意見(jiàn)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)和總體部署，貫穿“綠水青山就是金山銀山”理念，描繪了實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖。

　　《意見(jiàn)》列出了明晰的路線圖和時(shí)間表，到2020年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)自然資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、低效利用，以及生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確提出要樹(shù)立底線思維，設(shè)定并嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，把各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。

　　財(cái)政部科研所副所長(zhǎng)蘇明認(rèn)為，要發(fā)揮好財(cái)稅政策對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)各地區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。比如，營(yíng)改增將使第三產(chǎn)業(yè)的整體稅負(fù)降低，第三產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)降低之后發(fā)展更好，能耗、排放和污染相對(duì)就比較少。再比如資源稅、環(huán)境稅、二氧化碳稅等，通過(guò)稅制的創(chuàng)新，對(duì)能耗比較大、排放比較多的企業(yè)意味著要把外部成本要內(nèi)部化。另一方面，通過(guò)稅收政策的一些優(yōu)惠，對(duì)節(jié)能減排相關(guān)的行業(yè)、企業(yè)、設(shè)備、產(chǎn)品，給予必要的清費(fèi)減稅，或者通過(guò)其它一些稅收優(yōu)惠手段給予鼓勵(lì)；而對(duì)于排放比較多、污染比較大、對(duì)生態(tài)文明形成反向作用的企業(yè)，要給予必要的懲罰。

　　這份廣受矚目、與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)的中央文件，在“總體要求”部分提出，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，弘揚(yáng)生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色生活，加快建設(shè)美麗中國(guó)，使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

　　不可否認(rèn)，過(guò)去很多年，我們對(duì)自然環(huán)境的欠賬太多。現(xiàn)在，在新的綱領(lǐng)性文件的指導(dǎo)下，必須盡快多還舊賬，同時(shí)做到不欠新賬，才能逐步實(shí)現(xiàn)讓“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”。

　　《意見(jiàn)》最突出的亮點(diǎn)或特點(diǎn)是什么？應(yīng)該從哪些方面加快生態(tài)文明建設(shè)？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍就做出分析評(píng)論。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：這次《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》是以黨中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)的，規(guī)格非常高，有何重要意義？最突出的亮點(diǎn)或特點(diǎn)是什么？