央廣網(wǎng)財經(jīng)北京8月27日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，電視劇《大宅門》里，有一集講述的是百年老字號藥鋪“百草廳”的少東家跟隨兩位先生到安國去買藥材。故事的情節(jié)很多人還記得，作為當時北方最大的藥材市場，全國各地的藥材商都到安國來做生意。作為大買家，百草廳的一舉一動決定著藥材市場的走勢。從開市時間到藥材價格，甚至熱銷藥材種類都是白家說了算。作為大型藥鋪，百草廳對藥材價格的操控無疑也會影響百姓買藥的成本�？梢哉f，這種行為就是一種壟斷。而這種壟斷，不僅會影響市場的公平競爭，更會影響普通百姓的衣食住行。

　　這個道理古今都一樣。繼幾家大型汽車企業(yè)接受反壟斷調查并被巨額處罰之后，我國的反壟斷行動不斷深入。國家工商行政管理總局局長張茅昨天說，作為承擔反壟斷的市場監(jiān)管部門，工商總局今年以來一共受理了包括微軟案件在內的9件反壟斷案件，涉及的領域也很廣泛，包括軟件、煙草、電信、保險、旅游、公共事業(yè)等等。

　　反壟斷的大旗已經(jīng)越來越多地延伸到與我們生活息息相關的各個領域。無疑，隨著反壟斷行動的持續(xù)，民眾也將能越來越切實地感受到反壟斷所帶來的紅利。

　　回首被業(yè)內稱為“反壟斷元年”的2013年，監(jiān)管部門創(chuàng)造了至少三個“首次”。比如首個天價罰單。2013年7月初，國家發(fā)改委對多家奶粉企業(yè)啟動了反壟斷調查，并開出6.7億元罰單，隨后各品牌紛紛降價；比如首張針對外企的罰單。三星、LG等6家境外企業(yè)被發(fā)改委開出價格壟斷罰單，總金額達3.53億元人民幣；再比如首例縱向壟斷案宣判。2013年8月，上海市高級人民法院作出終審宣判，強生(上海)醫(yī)療器材有限公司、強生(中國)醫(yī)療器材有限公司限制“最低轉售價格”構成“壟斷”，被判賠償經(jīng)銷商53萬元。

　　今年以來，進口汽車等行業(yè)更是陷入反壟斷的風口浪尖，微軟、高通等國際巨頭也相繼遭遇調查。反壟斷行動正在一步一步影響我們的生活，而隨著反壟斷涉及的范圍延伸到煙草、電信、保險、旅游、公共事業(yè)等方面，相信更多的壟斷行為會被揪出，市場也會逐漸得到更公平的競爭機會。正如中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉瑞所言，反壟斷的好處更多的是帶來整個社會福利的增進。

　　劉瑞：第一，它把不應該那么高的成本降下來了，消費者是直接的受益者。第二，反壟斷拆除了一些壁壘，拆除了一些障礙，使得其他的企業(yè)就可以進入了。這個企業(yè)到底是民營企業(yè)還是外企、還是國企，我覺得要一視同仁，就是要把過去壟斷的圍墻打掉，大家就可以以一個比較公平的政策來進入這個市場，來參與這個市場的生產(chǎn)經(jīng)營，給這個市場的繁榮創(chuàng)造了條件。

　　壟斷取締以后，附在壟斷上面的那些暴利現(xiàn)象，甚至還有一些貪腐現(xiàn)象，還有那些權力尋租現(xiàn)象，也會隨著壟斷的消失而自然消失，所以反壟斷也會帶來整個社會福利的增進。

　　不過，面對方式多樣的壟斷行為，監(jiān)管部門面臨著取證難、人手少的困境。與歐美相比，我國反壟斷部門成立時間較短，人才和人手缺乏，經(jīng)費也相對緊張，對許多行業(yè)存在的壟斷問題，也只能挑選相對重大或緊迫的問題優(yōu)先處理。劉瑞提醒，在未來的反壟斷行動中還應該更多的關注企業(yè)隱蔽性的壟斷，隱性壟斷帶來的危害更大。

　　劉瑞：我覺得現(xiàn)在的壟斷大部分是價格壟斷，價格壟斷是一個壟斷的典型形態(tài)，但不是唯一形態(tài)，這是很容易識別的�，F(xiàn)在我們要反壟斷的話，恐怕要從壟斷產(chǎn)生的根源著手。

　　有些壟斷行為是很隱蔽的，打個比方，過去在開放初期，有很多外國廠家進來跟我們一些民族品牌的企業(yè)合資，合資以后通過縮減它的身材、數(shù)量、投資比例，把中國的品牌在無形當中逐漸廢掉了，然后轉而用它的品牌來占領中國市場，其實這也是一種隱蔽性的壟斷，是一種迂回的壟斷。

　　如果我們的反壟斷行為只是在表面上查那些價格壟斷還有某些市場操作壟斷，而沒看到組織形式的壟斷和它背后經(jīng)營策略的壟斷行為，那壟斷這個現(xiàn)象就還會繼續(xù)存在。

　　今年以來，我國監(jiān)管部門對壟斷企業(yè)持續(xù)進行高頻次的打擊。涉及行業(yè)范圍擴大，力度加強。這背后透露出怎樣的信號？未來反壟斷行動還面臨哪些難點？ 經(jīng)濟之聲特約評論員況杰表示，反壟斷的目的主要是保證市場的公平交易。

　　經(jīng)濟之聲：繼發(fā)改委對幾家大型汽車企業(yè)開出巨額罰單之后，我們國家反壟斷的行動還在繼續(xù)，國家工商總局今年以來一共受理了包括微軟案件在內的9件反壟斷案件，力度和廣度都是不斷加強的。反壟斷的終極目的是什么？

　　況杰：我們國家的反壟斷機構有三個部門，一個是發(fā)改委，主要負責價格方面的反壟斷；一個是工商總局，負責濫用市場支配地位這類壟斷行為的調查；還有一個是商務部，是做經(jīng)營者集中這樣類型的反壟斷調查。

　　反壟斷的終極目的，第一是保證市場的公平交易，保證沒有價格歧視。第二是要促進技術進步和社會進步。因為壟斷行為很有可能阻礙技術進步，比如說外國企業(yè)和我們合資以后，雪藏我們中國的某些民族品牌，然后把這個民族品牌廢掉，這實際上就是由于經(jīng)營者集中帶來的一種壟斷行為。

　　經(jīng)濟之聲：老百姓的一個預期是，看到各種品牌的降價，比如說對奶粉反壟斷之后很多奶粉價格就降了。最近汽車行業(yè)也在推進反壟斷，大家非常期待進口車能夠降價。怎么樣才能夠讓普通消費者能夠更多享受到它帶來的紅利？

　　況杰：因為壟斷行為很多是自己操縱價格，這跟普通百姓的生活是息息相關的，通過反壟斷，能夠使這個市場有公平的交易，能夠有更多的市場競爭者參與，對我們老百姓來說肯定是一件好事。

　　實際上無論是涉及民生的項目還是其他一些企業(yè)，都是與老百姓生活有關的。反壟斷越來越多的貼近民生，直接或間接的促進了民生福祉，也促進了社會的發(fā)展。

　　編輯部觀點：破舊立新加強制度建設 徹底消除壟斷滋生土壤

　　評論編輯李碩：近年來反壟斷部門頻頻出手，在各個行業(yè)掀起調查風暴。而在一個比一個更高的天價罰單背后，不難看出政府反壟斷的決心。反壟斷重拳頻出，切走相關企業(yè)的高利潤蛋糕，促進價格回歸理性，對于消費者來說，是實實在在的得到了好處。

　　我國的反壟斷法曾被喻為“停在港口的軍艦”。由于經(jīng)驗和人力不足，這一法律手段并沒有引起足夠的重視，以至于某些企業(yè)在市場開拓過程中，明目張膽地操縱價格或壟斷市場。事實上，不管是在哪個行業(yè)，查明壟斷真相并實施處罰并不是終點，緊接著還應當是把反壟斷重點放在破舊立新的制度建設上，徹底消除壟斷滋生的土壤。