IPO發(fā)審會(huì)在4月30日正式重啟后，截止到5月22日，已有41家企業(yè)通過發(fā)審會(huì)，包括上交所14家，深交所中小板7家，深交所創(chuàng)業(yè)板20家�？梢哉f，隨著新“國九條”的發(fā)布以及新股發(fā)行改革配套措施的落地，第二輪IPO啟動(dòng)已萬事俱備。

　　筆者認(rèn)為，雖然目前股市表現(xiàn)并不盡人意，但這與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有很大關(guān)系。單從資本市場(chǎng)的發(fā)展來說，正迎來一次潛力巨大的制度紅利。這個(gè)巨大的制度紅利就是5月9日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》(簡(jiǎn)稱新“國九條”)。

　　新“國九條”勾勒了我國資本市場(chǎng)改革發(fā)展的新圖景，指明了發(fā)展方向，確定了發(fā)展戰(zhàn)略，明確了若干重要政策措施，大大拓展了資本市場(chǎng)的廣度和深度，是新時(shí)期指導(dǎo)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。對(duì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確發(fā)展方向、凝聚全社會(huì)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的共識(shí)具有重要意義，為釋放改革紅利、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化外部環(huán)境、夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定創(chuàng)造了更為有利的條件和政策環(huán)境。

　　在這個(gè)巨大的制度紅利的照耀下，第二輪IPO啟動(dòng)有了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

　　與此同時(shí)，在第一輪IPO后，證監(jiān)會(huì)又及時(shí)完善了新股發(fā)行改革相關(guān)措施，對(duì)發(fā)行承銷辦法、老股轉(zhuǎn)讓規(guī)定、募集資金運(yùn)用信息披露等進(jìn)行了微調(diào)和完善、對(duì)網(wǎng)下詢價(jià)和定價(jià)行為進(jìn)行了規(guī)范、進(jìn)一步滿足了中小投資者的認(rèn)購需求、強(qiáng)化了對(duì)銷售行為的監(jiān)管、進(jìn)一步加強(qiáng)了事中事后監(jiān)督。

　　目前，這些配套措施都已落地，為第二輪IPO的啟動(dòng)保駕護(hù)航。

　　此外，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼近日也明確表示，做好當(dāng)前新股發(fā)行工作，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，從6月份到年底，計(jì)劃發(fā)行上市新股100家左右，并按月大體均衡發(fā)行上市。抓緊研究注冊(cè)制改革方案，逐步探索符合我國實(shí)際的股票發(fā)行條件、上市標(biāo)準(zhǔn)和審核方式，統(tǒng)籌好注冊(cè)制改革的力度和市場(chǎng)的可承受度。無疑，肖鋼的此番表態(tài)明確了新股發(fā)行的節(jié)奏和計(jì)劃，穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期。

　　筆者認(rèn)為，新股發(fā)行是國內(nèi)股市改革、發(fā)展、繁榮的前提，而現(xiàn)有股市存在的問題只有不斷地通過新股發(fā)行才能得以暴露、改善與解決，沒有新股發(fā)行，證券市場(chǎng)也無法做大做強(qiáng)，更談不上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，因此，IPO啟動(dòng)勢(shì)在必行。■安 寧