中山廣新柏高裝飾材料有限公司將65%股權轉讓給兩民企，三方正在簽約。 南都記者 鄒衛(wèi) 攝

　　股權分配

　　廣東國資改革第一拍“落槌”

　　廣新控股集團所屬企業(yè)65%股權轉讓給兩民企，專家稱具示范作用

　　簽約、轉受讓雙方講話……不到20分鐘，廣東國資改革第一拍就落槌，也開啟廣東發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的新篇章。昨日，廣新控股集團所屬企業(yè)中山廣新柏高裝飾材料有限公司(簡稱中山柏高)正式將65%股權，轉讓給廣州天生印刷器材有限公司與廣州市天煌柏貿易有限公司兩家民營企業(yè)，三方簽署《產(chǎn)權交易合同》。

　　國資改革 兩民企率先受益

　　省委貫徹落實《〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》，將“以混合所有制為牽引帶動國有企業(yè)改革”列為十五項重點任務之一，要求加快推進。在新一輪國資改革大潮背景下，省國資委首批推出54個國企與民間資本對接項目。中山廣新柏高裝飾材料有限公司股權轉讓項目率先在南方產(chǎn)權交易中心完成掛、摘牌程序。

　　據(jù)介紹，轉讓的65%股權中，32%轉讓給廣州天煌柏貿易有限公司，33%轉讓給廣州天生印刷器材有限公司。中山柏高保留35%，中山柏高仍是最大股東。中山柏高董事長徐偉亮說，民企進入后將主要發(fā)揮營銷優(yōu)勢，形成互補。

　　雖然是國有企業(yè)相對控股，但對民企而言，參與國資國企改革的力度依然是前所未有�！拔覀兪钦�策第一個受惠的企業(yè)�！睆V州天煌柏貿易有限公司董事長林松泉將此次合作定義為共贏與發(fā)展，“它順應國家產(chǎn)業(yè)調整的方向，有利于推動國企改制改革和民營企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的趨勢�！�

　　國有資本持股比例不設下限

　　2014年是廣東推進國資國企改革的啟動年、攻堅年。本輪改革將大力推進國有企業(yè)股權多元化改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，建立起國有資本與社會資本對接機制，今年將推出約1000億元與民間資本的對接項目。

　　按照改革思路，除承擔國家政策性職能、特許專營等極少數(shù)國有企業(yè)外，其他國有企業(yè)均可實施資本混合。而國有資本持股比例不設下限。全省計劃到2015年全面完成國有企業(yè)公司制改造，2017年混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過60%，到2020年混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過80%，二級及以下競爭性國有企業(yè)基本成為混合所有制企業(yè)。目前全省國有企業(yè)、省屬企業(yè)實現(xiàn)混合所有制戶數(shù)比重分別為30 .96%、45.19%。

　　焦點問題

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　　國企為什么要轉讓股權？

　　因為欠缺靈活性，想引進民企激活機制

　　“我們想引進民企來激活機制”，中山柏高董事長徐偉亮坦言，作為國企，因為機制欠缺靈活性，近年公司銷售量出現(xiàn)下降。中山柏高屬于建材制造行業(yè)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計1997年至2005年，柏高地板在國內同行穩(wěn)居銷量前十名，2007年銷售量達2億元，但到去年銷售額已降至1個億。

　　“我們看中的是國企品牌、技術以及可以獲得的政策傾斜。”天煌柏貿易有限公司董事長林松泉說，之所以選擇與中山柏高合作，主要是從產(chǎn)業(yè)鏈布局考慮。兩家公司因業(yè)務關系，早有接觸，而且有共同發(fā)展理念，“現(xiàn)在正是時機，在國家改革政策大背景下，民資進入國資是有利的，為民企發(fā)展創(chuàng)造前所未有的條件，對民企而言是發(fā)展機遇�！�

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　　企業(yè)股權分配是怎么敲定？

　　誰都想做大，談判難點在股權設計與資產(chǎn)評估

　　徐偉亮用“艱苦”兩個字形容長達半年的談判過程。他說，談判難點在股權設計與資產(chǎn)評估，在股權分配上，誰都想做大。

　　鄧永光表示，公司在最初就準備出讓絕大一部分股權，但前提是保證中山柏高第一大股東的位置，“我們是希望國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策方面能有一些引導作用，同時也要遵循集團的要求。廣新控股在這方面幫我們出了主意，現(xiàn)在的結果是不斷商討形成的�！彪m然從資本角度看，中山柏高讓出65%的股權，但三家股東分配來看，該公司以2個百分點的勝出，穩(wěn)坐第一大股東位置。據(jù)透露，未來公司將按三家持股的比例，共拿出15%的股權進行管理層持股。

　　“我們作為民企進入，說實話也想控股�！睆V州天煌柏貿易有限公司董事長林松泉說，最開始目標是持股51%，只要達到這個數(shù)，就可以控股。但經(jīng)過長期談判與磨合，最終達成一個微妙的結果：民資占了大頭，但國企相對控股。

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　　合作后工作難點重點在哪？

　　治理結構、企業(yè)文化整合以及提高員工穩(wěn)定性

　　鄧永光表示，合作的難點，一是治理結構上。畢竟民企與國企有不同操作方式，民企更多的是老板一人拍板，而國企多是民主集中制。如何把不同機制協(xié)調起來，既能夠提高效率又確保決策制度的準確性，是未來工作的重點與難點。第二個難點其實是與前一個并列，就是提高企業(yè)內部員工的穩(wěn)定性，把激勵機制框架做出來，“如何讓員工迅速形成對新股東單位的凝聚力、向心力，這也是重點�！�

　　作為民企，廣州天煌柏貿易有限公司董事長林松泉認為，關鍵還是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要注重國企、民企企業(yè)文化的整合，這塊難度比較大。他們?yōu)榇藢ｉT聘請專業(yè)咨詢顧問公司，為新企業(yè)做整合指導。

　　專家觀點

　　民企參與決策 利于資產(chǎn)監(jiān)管

　　“這一拍，讓廣東國資國企改革實實在在走到全國前面，成為開拓者的角色�！甭�(lián)合國全球契約組織中國網(wǎng)絡高級專家、廣東工業(yè)大學企業(yè)社會責任研究中心主任、教授、博士唐更華表示，中山柏高的股權轉讓案例具有示范作用。

　　一方面實現(xiàn)民資占股超國資：雖然受讓方不是單個民企，是兩個民企，但加在一起，股份還是超過國資占比�！耙还梢黄薄被颉耙还梢粰唷币恢币詠硎枪煞葜破髽I(yè)股東大會表決權分配原則。在該原則下，民資占股65%，表明民資是真正進入國有企業(yè)。唐更華說，此次轉讓讓民企有了足夠持股比例以影響決策。以往國企國資改革與民資對接，經(jīng)常是把好東西保留，把不要的拿給民企。此次民資持股比例上是突破，顯示國企的誠意，讓民企可以參與決策。

　　那么，如何保證國有資產(chǎn)不流失，未來做大做強？唐更華表示，關鍵是規(guī)范，而不是看所有制，“即使不發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，國有資產(chǎn)也有可能流失�！惫蓹喽嘣�化反而有利于資產(chǎn)監(jiān)管，有利于決策的科學化，由以前一家監(jiān)管變現(xiàn)在的三家監(jiān)管。

　　此次轉讓讓民企有了足夠持股比例以影響決策。以往國企國資改革與民資對接，經(jīng)常是把好東西保留，把不要的拿給民企。

　　———廣東工業(yè)大學企業(yè)社會責任研究中心主任、教授、博士唐更華

　　如何保證國資安全

　　中山廣新柏高裝飾材料有限公司副總經(jīng)理鄧永光介紹，從合作角度來看，國企引入民資，雙方目標與宗旨一致，都是希望共同促進企業(yè)發(fā)展，爭取用三五年時間讓企業(yè)上市。企業(yè)會構建完善治理結構，包括章程，約定雙方公司溝通的方法與交流渠道，董事會會下設一些委員會，共同治理。通過與民企的協(xié)商，董事長法人代表還是由國有企業(yè)來擔當，會派出相應財務總監(jiān)規(guī)范資金進出。

　　股權轉讓款如何用

　　鄧永光介紹，股權款約300多萬元，資金量對于國有企業(yè)而言并不是很大的數(shù)字。股權款一方面用來安置員工，另一方面，中山柏高也和民營企業(yè)協(xié)商過，若公司需要增資擴股，即需要資金的時候，會考慮反向注資。

　　國企員工如何安排

　　鄧永光介紹，中山柏高有過非常輝煌的歷史，但隨著時間的發(fā)展，員工感覺到國企靈活性受限制，內心愿意進行改制。此次改制涉及補償問題，將按照國家和省勞動廳文件要求與員工協(xié)商，也多次舉行職工代表會議。不會辭退員工，所有員工在補償工齡完畢后，解除原有勞動合同，與新的企業(yè)重新簽訂合同，原則上工作崗位、職責不變。

　　采寫：南都記者 伊曉霞 實習生 郭芳怡