上海國資國企改革正緊鑼密鼓推進(jìn)，從近期多家國資集團(tuán)、上市公司的改革動(dòng)作不難勾勒出幾條主線：金融國資整合先行，如浦發(fā)銀行收購上海信托控股權(quán)、國泰君安收購上海證券部分股權(quán)；引入戰(zhàn)略投資者，發(fā)展混合所有制成為重要改革路徑，綠地集團(tuán)借殼上市展示典型樣本；國資流動(dòng)平臺(tái)即將啟動(dòng)，進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)營。

　　金融國資整合先行

　　上海國際集團(tuán)旗下金融企業(yè)之間的整合，拉開了上海金融國資改革整合的序幕。

　　3月17日晚，浦發(fā)銀行公告稱其正與上海國際集團(tuán)研究受讓上海國際信托的控股權(quán)等事宜，具體方案尚在研究中。上海市國資委全資子公司上海國際集團(tuán)合計(jì)持有浦發(fā)銀行24.18%股份，為合并持股第一大股東；同時(shí)持有上海信托66.33%股份，為實(shí)際控制人。

　　國泰君安證券收購上海證券也在進(jìn)一步推進(jìn)中。國泰君安擬以40億元以內(nèi)的價(jià)格收購上海證券51%股權(quán)。目前上海國際集團(tuán)合計(jì)持有國泰君安46.74%的股權(quán)，上海國際集團(tuán)同時(shí)控股上海證券66.67%股權(quán)。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)股東方的推動(dòng)會(huì)加速此次整合。

　　自2月26日起，上海電氣(集團(tuán))總公司開始在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓其所持的華安基金20%股權(quán)，華安基金的其他股東均放棄了優(yōu)先受讓權(quán)，掛牌期截止時(shí)間為2014年3月26日。華安基金目前由5家股東各自平均持股20%，這些股東均有上海國資背景。上海國際集團(tuán)有限公司通過上海信托持有華安基金20%的股權(quán)，華安基金也被視為上海國際集團(tuán)的成員企業(yè)。

　　上海國際集團(tuán)目前僅控股的金融子公司，旗下就有上海信托、上投摩根基金、上海證券、海際大和證券等，未控股的金融子公司更多，包括浦發(fā)銀行、國泰君安證券、上海農(nóng)商行、華安基金等。知情人士指出，上海市對(duì)上海金融國資改革的最重要步驟是，將上海國際集團(tuán)打造成金融淡馬錫，國資不做經(jīng)營，而持有股權(quán)做監(jiān)督。

　　混合所有制改革全面鋪開

　　引入戰(zhàn)略投資者、發(fā)展混合所有制是上海國資改革的一個(gè)重要方向。據(jù)上海國資方面人士透露，滬上各國資集團(tuán)報(bào)送改革計(jì)劃中要求包括主業(yè)清晰等方面，部分集團(tuán)將通過國資減資出讓、引入戰(zhàn)略投資者等方式，發(fā)展混合所有制。

　　綠地集團(tuán)借殼金豐投資上市已成為上海國資改革、發(fā)展混合所有制的典型樣本。在借殼上市之前，綠地集團(tuán)通過增資擴(kuò)股、引入戰(zhàn)略投資者，將國有股份在綠地集團(tuán)的比例降至50%以下。按照3月17日綠地借殼金豐投資的重組預(yù)案，將使得沒有單個(gè)股東有足夠的權(quán)益能單獨(dú)控制上市公司。在上述交易完成后，上市公司將成為上海市國資系統(tǒng)中的多元化混合所有制企業(yè)。

　　1月22日，城投控股公告稱，國內(nèi)PE巨頭弘毅投資近18億元入股公司獲國家主管部門最終批準(zhǔn)。城投控股的控股股東上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司擬將其持有的城投控股約2.99億股(占10%股權(quán))轉(zhuǎn)讓給弘毅投資。

　　上海儀電集團(tuán)也開始探索混合所有制改革，考慮引進(jìn)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的戰(zhàn)略投資者，向物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算轉(zhuǎn)型。上海國資委網(wǎng)站信息顯示，儀電集團(tuán)2014年將推進(jìn)非主業(yè)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。其中，儀電電子已逐步剝離非主營業(yè)務(wù)，先后轉(zhuǎn)讓上海廣電電器及上海電視電子進(jìn)出口有限公司各10%股權(quán)；規(guī)劃主營業(yè)務(wù)為商業(yè)地產(chǎn)的華鑫股份，則以2755.2萬元轉(zhuǎn)讓上海金陵智能電表有限公司41%股權(quán)，剝離制造業(yè)資產(chǎn)；民企中安消借殼飛樂股份事宜正在推進(jìn)。

　　國資流動(dòng)平臺(tái)即將實(shí)質(zhì)運(yùn)營

　　上海版“國資改革20條”發(fā)布后，上海市深化國資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議即提出，新一輪國資國企改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管。其中，“統(tǒng)一管理”就是強(qiáng)化國有資本的統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一平臺(tái)公開運(yùn)作。2014年上海將有1-2家國資平臺(tái)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)營。

　　國資流動(dòng)平臺(tái)將由具體管理國資國企經(jīng)營事務(wù)，轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)監(jiān)管，最終指向資本運(yùn)作與管理的“淡馬錫式”。國資流動(dòng)平臺(tái)將對(duì)部分上市公司和非上市公司的股權(quán)等進(jìn)行統(tǒng)籌管理和市場化運(yùn)作，但并不參與企業(yè)內(nèi)部管理，也不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營。

　　根據(jù)上海國資改革意見，未來3-5年內(nèi)，將使國有資本的80%以上集中在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善領(lǐng)域。這個(gè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，需要超越集團(tuán)公司層面來進(jìn)行。這就意味著上海的眾多國資集團(tuán)之間即將進(jìn)行整合、劃轉(zhuǎn)。

　　2014年伊始，國資集團(tuán)之間的整合已經(jīng)開始。1月1日上海蔬菜集團(tuán)并入光明食品集團(tuán)。有接近國資系統(tǒng)的分析人士認(rèn)為，光明食品集團(tuán)的定位就是以食品產(chǎn)業(yè)鏈為核心的國資平臺(tái)，此前已經(jīng)擁有包括乳業(yè)、大米、豬肉、蜂蜜、黃酒在內(nèi)的多種食品品類，如今將上海蔬菜集團(tuán)并入，一方面擴(kuò)充了光明集團(tuán)的業(yè)務(wù)板塊，另一方面進(jìn)一步加固光明在上海的食品、農(nóng)業(yè)板塊核心龍頭的地位。

　　近期又有消息指出，上海國盛集團(tuán)有限公司作為國有資本流動(dòng)平臺(tái)，改革也將啟動(dòng)。3月15日，國盛集團(tuán)全資子公司上海建材集團(tuán)旗下的上市公司棱光實(shí)業(yè)年報(bào)顯示，將“圍繞國家發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)、上海國資改革加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的部署及公司發(fā)展以清潔能源為主的新材料的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和國資控股上市公司的優(yōu)勢，努力創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，尋求和把控改革發(fā)展的機(jī)遇�！�2014年，公司將進(jìn)一步謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，包括“積極展開對(duì)符合公司發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)項(xiàng)目的調(diào)研和論證，充分利用上市公司的資本運(yùn)作平臺(tái)優(yōu)勢”等手段。