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環(huán)保亟需政府轉(zhuǎn)變職能
2013-12-19 06:31 來源:齊魯晚報(bào) 說兩句 分享到:
在“齊魯環(huán)保世紀(jì)行”采訪活動(dòng)中,筆者聽說了這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變:以前,環(huán)保局長(zhǎng)的主要任務(wù)就是“跑環(huán)評(píng)”,有的市甚至開經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì),讓那些“擅長(zhǎng)”與省里相關(guān)部門和國家部委“打交道”的局長(zhǎng)介紹經(jīng)驗(yàn),F(xiàn)在,不少地方在招商引資上都收緊了口,環(huán)保局長(zhǎng)成了環(huán)境保護(hù)這道“門檻”的守護(hù)者。這種轉(zhuǎn)變是可喜的,因?yàn)椋挥姓嬲D(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變角色,環(huán)保才有可能步入發(fā)展快車道。
在采訪中,記者曾聽到一位企業(yè)負(fù)責(zé)人抱怨:幾年前政府招商引資時(shí)說得挺好,等到3000多萬元的項(xiàng)目落地了,環(huán)評(píng)卻遲遲通過不了,企業(yè)現(xiàn)在騎虎難下,處境十分尷尬。這個(gè)企業(yè)的遭遇,其實(shí)是地方政府GDP情結(jié)的一個(gè)縮影。究其根源,還是因?yàn)镚DP是目前考核地方政府官員政績(jī)的硬指標(biāo)。對(duì)于一些地方官員來說,經(jīng)濟(jì)數(shù)字提不上去,工作成績(jī)就難以得到體現(xiàn)。
在這種GDP至上的思維方式下,生態(tài)環(huán)境很容易成為犧牲品。因此,要形成有利于環(huán)境保護(hù)和公共權(quán)益的利益導(dǎo)向,就必須建立起合理有效的制度體系,真正實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。這就要求政府部門把生態(tài)環(huán)境放在評(píng)價(jià)體系的突出位置,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,并在實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)。
目前,中組部已經(jīng)發(fā)文,政績(jī)考核強(qiáng)調(diào)不簡(jiǎn)單以GDP論英雄。對(duì)于各級(jí)地方官員來說,這不代表沒有發(fā)展的壓力了,相反,要求更高了。因?yàn),GDP不抓不行,畢竟發(fā)展才是硬道理,經(jīng)濟(jì)方面的數(shù)字是發(fā)展的重要指標(biāo);只不過,現(xiàn)在更加注重發(fā)展的質(zhì)量,注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的社會(huì)效益和環(huán)境效益,也就是GDP的含金量。
畢竟,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)和諧的構(gòu)建,需要全社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)綜合、平衡地增長(zhǎng),尤其是環(huán)境保護(hù)。如果無法呼吸清潔的空氣、飲用干凈的水,即使經(jīng)濟(jì)數(shù)字再漂亮,又何談生活質(zhì)量呢?這種發(fā)展走到了以人為本的對(duì)立面,是不可持續(xù)的。
當(dāng)然,轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念只是第一步,只有把各項(xiàng)措施進(jìn)行細(xì)化、落到實(shí)處,才能真正推動(dòng)環(huán)保前行。環(huán)保不是靠口號(hào)喊出來的,政府不妨在環(huán)保上多投入一些人力物力,創(chuàng)造有利的物質(zhì)條件。同時(shí),在評(píng)價(jià)干部政績(jī)、考察地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時(shí),除了考核產(chǎn)值、財(cái)政收入、招商引資數(shù)量外,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等生態(tài)指標(biāo)也納入考核,推動(dòng)地方政府從執(zhí)政理念到具體工作實(shí)現(xiàn)全方位的轉(zhuǎn)變。
編輯:可心
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