央廣網(wǎng)北京10月24日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道，小區(qū)物業(yè)禁止業(yè)主養(yǎng)狗，違者停水停電，業(yè)主質(zhì)疑物業(yè)是否有權(quán)力這么做？在小區(qū)里面，養(yǎng)狗的人不在少數(shù)，反對養(yǎng)狗的人也有自己的一大堆道理。近日，吉林省松原市就發(fā)生了一件新鮮事，松原市馨三百居民樓貼出一張物業(yè)的通知：“本區(qū)嚴(yán)禁飼養(yǎng)攜帶寵物入內(nèi)，違者停水停電，本公司只為人民服務(wù)，與畜生無緣！”通知上還有一張狗的照片，上面打著一個紅色的“×”。

　　禁令發(fā)布后，樓內(nèi)的居民有贊同也有反對。居民王先生就非常反對樓里養(yǎng)狗，他說，經(jīng)常在樓道內(nèi)發(fā)現(xiàn)狗的排泄物，帶孩子下樓也經(jīng)常會碰到?jīng)]拴繩的狗，孩子幾次被嚇到。而家里養(yǎng)狗的王女士認(rèn)為，她養(yǎng)的是寵物狗，不是帶有危害性的烈性犬，每次外出遛狗時，小狗排便她都會立即處理，也會用繩子牽著，不妨礙其他居民，物業(yè)沒有權(quán)力不讓養(yǎng)，更沒有權(quán)利因為養(yǎng)狗而停水、停電。經(jīng)濟之聲特約評論員包華，中國消費者協(xié)會律師團律師胡鋼就就此投訴熱點相關(guān)問題做出了分析解讀。

　　養(yǎng)狗的爭論由來已久，如何看待小區(qū)貼出的這樣一個通知呢？　　

　　包華：首先這個物業(yè)公司這個通知的文法可能是一種黑色幽默，對于很多愛好寵物的業(yè)主來說，這樣的幽默可能很難接受，所以在宣傳過程中，物業(yè)公司在行文上面有更多可提高的地方。其次，養(yǎng)寵物跟停水電其實是兩個事，兩件事根本沒關(guān)系，之所以物業(yè)公司會把這兩件事情放在一起，無非是對不文明養(yǎng)寵物行為的業(yè)主加以限制。其實在小區(qū)內(nèi)，寵物是可以養(yǎng)的，尤其是非大型的，不帶有攻擊性的寵物，但是飼養(yǎng)寵物有行為上的規(guī)范，要有它文明的舉止，如果達(dá)不到這些行為規(guī)范和文明舉止，不管具不具攻擊性，對于周邊業(yè)主或者是居民的影響都是直接的。從這個意義來說，物業(yè)公司更多提到的是，如果你不文明我怎么去對待你，僅此而已。

　　據(jù)馨三百物業(yè)公司一名負(fù)責(zé)人說，樓內(nèi)禁養(yǎng)寵物是有原因的。保潔員幾乎天天都能在樓道內(nèi)發(fā)現(xiàn)小狗的排泄物，養(yǎng)狗業(yè)主也經(jīng)常任由狗亂跑，給小區(qū)居民帶來了安全隱患。幾天前，一名養(yǎng)狗的業(yè)主把狗放出家門，小狗撲到了一個正下樓的孩子身上，把孩子嚇得哇哇大哭。家長帶著孩子去醫(yī)院做檢查，花費幾千元錢，后來找到物業(yè)，多次協(xié)調(diào)后才協(xié)商解決。還說“現(xiàn)在保潔員都不想干了，因為天天得在樓道內(nèi)打掃狗的大小便，有時電梯里也有，讓人看著就想吐�！蔽飿I(yè)負(fù)責(zé)人說，已經(jīng)通知了養(yǎng)狗的業(yè)主，目前有幾戶業(yè)主將狗送人了。如果過一段時間還發(fā)現(xiàn)有人在小區(qū)內(nèi)養(yǎng)狗，就會對其停水、停電；發(fā)現(xiàn)小狗隨處大小便，還會對主人進(jìn)行罰款，這位負(fù)責(zé)人表示：“物業(yè)是為業(yè)主服務(wù)的，不為狗服務(wù)。”但他也說，如果有養(yǎng)狗的證件可以養(yǎng)。

　　總體來說你要文明養(yǎng)狗，如果不文明養(yǎng)狗物業(yè)要采取行動，那么能不能停水停電？

　　胡鋼：這種表達(dá)方式包括有些圖表感覺更像是一種情緒上的宣泄，不是比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊环N公文的展現(xiàn)形式。最近幾年，全國范圍特別是大城市，幾乎都會有有關(guān)養(yǎng)犬的地方性法規(guī)或者政府規(guī)章，總體趨勢是，城市越大限制越多。比如如果要養(yǎng)犬一戶一般來說只限一只，在有些特定的區(qū)域內(nèi)，不能是烈性犬，并且必須要使用牽狗鏈，要有外出必須要有成年人牽引，而且狗鏈的長度各地有不一樣規(guī)定等，總之對狗的飼養(yǎng)是不斷加強管理的一種趨勢。但這個物業(yè)公司所說的停水停電，我個人覺得更像情緒化的表達(dá)，它也很難做到。

　　規(guī)定很細(xì)，但是真正做的人也并不是特別的多。

　　包華：實際上不管是公務(wù)機關(guān)還是物業(yè)公司，在日常的工作過程中，往往會出現(xiàn)一個問題，即雖然有行為規(guī)范、有規(guī)則要求，對這些行為規(guī)范規(guī)則要求進(jìn)行了相應(yīng)的提示，包括設(shè)置的組織機構(gòu)人員以及組織途徑幫助大家去履行，但往往大家在不履行的情況下，對它的不履行行為沒有制約。

　　如果所有的居民必須通過強制性手段才能夠去文明養(yǎng)犬，這樣可能真的要取消養(yǎng)犬這樣一個行為，所以從這個意義商來說，業(yè)主們一方面在主張自己的權(quán)利，但另外一方面對自己應(yīng)盡的義務(wù)幾乎視而不見。這樣這個制度存在就沒有基礎(chǔ)。從物業(yè)角度來說，如果能找到其他方法，水電這件事情它也不會是進(jìn)行。另外，如果真正停水電，有很多的負(fù)面效果，我想它也會慎重進(jìn)行。我的理解是，這是對于不文明行為的一項警示，因為除了水電他們可能沒有其他方法了。但真的沒有其它的手段嗎？我們能夠想出更多的管理措施和方法，這也是對于管理者智慧的一種考驗。

　　胡鋼：對于養(yǎng)犬人，最主要的可能是以下幾件事，首先是守法養(yǎng)犬的問題，至少應(yīng)該定時接受疫苗或者是相應(yīng)的措施，盡可能避免和他人的接觸，特別是他人小孩老人等。其次，養(yǎng)狗人不妨選擇去投保，如果你的狗咬了別人，產(chǎn)生了相關(guān)的費用，它至少會給你做一種風(fēng)險的分散。

　　物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人面還談到了這樣一段話，他說有一個家長帶著孩子，孩子在樓道里面玩，養(yǎng)狗的業(yè)主就沒有看住，小狗一下子撲出來了，把這個孩子給撲倒了，當(dāng)然家長就不干了，帶孩子去醫(yī)院做檢查，花費幾千塊錢。這個家長找到物業(yè)，多次協(xié)調(diào)以后才協(xié)商解決，這給物業(yè)帶來大麻煩，物業(yè)也挺生氣。遇到這種情況，物業(yè)要不要擔(dān)責(zé)，誰來擔(dān)責(zé)，這種問題應(yīng)該怎么解決？

　　包華：在法律上很清楚，這是典型侵權(quán)責(zé)任的界定，我們國家侵權(quán)責(zé)任法上對于動物傷人的責(zé)任規(guī)定的非常清晰，誰擁有這個寵物或者動物誰來承擔(dān)這個責(zé)任。但是現(xiàn)在有一個問題在于，在社區(qū)當(dāng)中都是鄰居，中國人彼此之間是相互友善的，鄰居和鄰居之間不愿意直接對話，在這種情況下就出現(xiàn)一個夾縫的角色，即物業(yè)公司，兩邊都會找物業(yè)公司說事，這種溝通方法導(dǎo)致了物業(yè)公司要解決這樣的事情會非常麻煩。所以業(yè)主能否直白面對自己的責(zé)任是一個大問題。大家一定要協(xié)調(diào)，業(yè)主們不能只主張各自的權(quán)力，同時還要主動履行自己的義務(wù)。如果每一個養(yǎng)狗的人都能有文明的行為，我相信相關(guān)的管理規(guī)則根本不會出臺�！　�