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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)工人日?qǐng)?bào)報(bào)道：日前，中共中央、國(guó)務(wù)院正式下發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。其中，“取消一般公務(wù)用車”這一規(guī)定為公務(wù)用車市場(chǎng)化定下基調(diào)。這次被稱為“史上最嚴(yán)”的公車改革，勢(shì)必讓公車采購及保有量大幅削減，未來將對(duì)汽車行業(yè)產(chǎn)生怎樣影響值得關(guān)注。

　　沖擊傳統(tǒng)市場(chǎng)

　　目前，我國(guó)公務(wù)車數(shù)量并沒有一個(gè)明確的統(tǒng)計(jì)，按照規(guī)定公務(wù)車8年更新，每年更新量大約是 50萬輛。由于《條例》并不是要取消所有公務(wù)用車，對(duì)于必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其它車輛，今后還將保留。取消一般公務(wù)車之后，公車采購規(guī)�？赡苊磕晗鳒p30萬輛，這與一年1600萬輛的乘用車市場(chǎng)相比，僅占總量的不到2%，而且不會(huì)集中入市。因此，總體影響不會(huì)太大。

　　但新購量的縮減，可能會(huì)直接沖擊一些將公務(wù)車作為重要市場(chǎng)的車企。奧迪、大眾帕薩特、豐田凱美瑞、本田雅閣等標(biāo)桿級(jí)中級(jí)車因其出眾的商務(wù)特性，也一直是中國(guó)各級(jí)政府部門進(jìn)行公務(wù)用車采購的主要考慮對(duì)象。這幾款車的銷量在中國(guó)也一直處于節(jié)節(jié)上升的趨勢(shì)。聯(lián)想到今年年初禁止公款吃喝的規(guī)定出臺(tái)后導(dǎo)致一系列高檔餐廳敗走麥城，《條例》的出臺(tái)對(duì)中高端商務(wù)車銷售有可能帶來影響也不無可能。

　　只不過，截至目前，也并未見任何合資企業(yè)對(duì)此項(xiàng)《條例》發(fā)聲。專家表示，中國(guó)的公務(wù)車市場(chǎng)在中國(guó)龐大的私車市場(chǎng)對(duì)比之下，并不算是各企業(yè)的主要銷售目標(biāo)。因此，《條例》對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)的影響恐怕并不會(huì)像是限制三公消費(fèi)對(duì)高端餐飲消費(fèi)的影響那般巨大。即使個(gè)別高端商務(wù)轎車的銷量有可能遭到?jīng)_擊，但大多數(shù)汽車企業(yè)旗下都擁有多款不同級(jí)別的車型，且大多數(shù)車企的主打車型都是面向普通老百姓的緊湊級(jí)轎車。每年的中國(guó)轎車銷量排行榜中，1~10位也基本被緊湊級(jí)轎車全覆蓋。在這一部分所帶來的巨大利潤(rùn)之下，公務(wù)車銷售的缺失便顯得小巫見大巫了。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)就曾表示：無論政府是否采購，對(duì)合資企業(yè)的不利影響都會(huì)很小。

　　“自主” 毋須悲觀

　　《條例》出臺(tái)之后，一些自主品牌汽車企業(yè)開始表現(xiàn)出擔(dān)憂：近幾年以來，公務(wù)車改革被自主品牌車企視為強(qiáng)大的“利好因素”。中央政府一直在提倡公務(wù)車采購由合資品牌車型向自主品牌車型轉(zhuǎn)變的思想，以幫助自主品牌車企的快速發(fā)展。而現(xiàn)在，利好還沒有真實(shí)出現(xiàn)，“取消一般公務(wù)用車”的規(guī)定就再次將自主品牌車企的“公務(wù)車之路”推向了未知的彼岸，讓早已準(zhǔn)備“大干一場(chǎng)”的自主品牌車企空歡喜一場(chǎng)。

　　其實(shí)，自主品牌毋須悲觀。首先，政府公務(wù)車采購向自主品牌進(jìn)行傾斜，原本就沒有成為現(xiàn)實(shí)。所以一般公務(wù)用車的徹底取消，對(duì)于今天的自主品牌并沒有形成任何實(shí)際上的打擊。其次，被政策取消的一般公務(wù)用車，只是黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市場(chǎng)的一部分而已，并不是全部。省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的用車還是需要繼續(xù)采購，而且已經(jīng)在實(shí)實(shí)在在地采購自主品牌的汽車產(chǎn)品了。再次，一些特殊的公務(wù)用車還是需要保留，這部分市場(chǎng)仍然可以成為自主品牌的主攻方向。最重要的是，一般公務(wù)用車被取消以后，空余下來的市場(chǎng)不會(huì)平白無故消失，只是會(huì)轉(zhuǎn)移到了其它的為黨政機(jī)關(guān)提供公車服務(wù)的機(jī)構(gòu)。而且，這里面有一個(gè)很關(guān)鍵的因素在于，未來政府部門雖然取消了一般公務(wù)用車，但是對(duì)于這些公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)需要使用的車輛，應(yīng)該會(huì)有相應(yīng)的政策來規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)。

　　更有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，“取消一般公務(wù)用車”對(duì)自主品牌車企的發(fā)展也未必不是好事，將迫使自主品牌擺脫政策依賴性，倒逼企業(yè)眼睛向內(nèi)、練好“內(nèi)功”。對(duì)于自主品牌企業(yè)來說，不應(yīng)該太多地依賴政府采購帶來的銷量和業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，只有踏踏實(shí)實(shí)地提高研發(fā)實(shí)力和產(chǎn)品品質(zhì)，才能在未來市場(chǎng)中有更大的作為，中國(guó)的自主品牌必須樹立起不等不靠的自我發(fā)展的決心。

　　潛在機(jī)遇仍多

　　公務(wù)車新政雖然會(huì)帶來公務(wù)車新購量的大幅縮減，但從另一個(gè)角度來看，公車改革的步伐讓汽車業(yè)嗅到了潛在機(jī)遇，公務(wù)員個(gè)人購買車輛的需求仍然存在，且該消費(fèi)群體數(shù)量較大，汽車租賃行業(yè)或?qū)⑤^快增長(zhǎng)，對(duì)車市而言是積極信號(hào)。

　　《條例》執(zhí)行后，公車私用的情況將不復(fù)存在，公務(wù)員購車或許將迎來新的增長(zhǎng)，無法使用公車的工作人員將成為汽車購買的潛在客戶。相關(guān)人士指出，以前公務(wù)員配車，主要還是因?yàn)楹芏嗳瞬粫?huì)開車，現(xiàn)在很多四五十歲的公務(wù)員都學(xué)會(huì)開車了。取消一般公務(wù)用車之后，對(duì)于基層公務(wù)員來說，沒有車辦事將很困難。

　　何況還有相應(yīng)的“車補(bǔ)”，因此，基層公務(wù)員有條件也有動(dòng)力去添置車輛，實(shí)際上給汽車市場(chǎng)帶來了新潛力。根據(jù)2009年5月杭州市級(jí)機(jī)關(guān)公車改革的經(jīng)驗(yàn)，所有的市管干部不再配備公車后，出現(xiàn)各級(jí)官員、公務(wù)員大量購買私人汽車的現(xiàn)象，這相當(dāng)于增加了私人汽車的消費(fèi)。

　　與此同時(shí)，取消一般公務(wù)用車對(duì)于汽車租賃行業(yè)發(fā)展是一大利好。這是因?yàn)�，一般公�?wù)用車雖然取消了，并不代表對(duì)汽車的需求就消失了，租車需求將越來越大。目前全國(guó)約有200萬輛公車，絕大多數(shù)是一般公務(wù)車。取消一般公務(wù)車將導(dǎo)致這部分龐大的用車需求轉(zhuǎn)移，可能轉(zhuǎn)移至租賃市場(chǎng)，從而帶來機(jī)遇。

　　對(duì)于政府、事業(yè)單位來說，相比購買車輛，租賃公務(wù)用車能夠節(jié)約不少成本。如果通過租車的方式完成公務(wù)需要，綜合用車成本將比自購車降低30%左右�！叭绻�未來一兩年內(nèi)能夠落實(shí)，大型汽車租賃企業(yè)將得到更多來自政府的訂單，公務(wù)用車的份額可以擴(kuò)展到整個(gè)行業(yè)份額的20%左右，而目前的份額只有不到3%。”一嗨租車公關(guān)總監(jiān)邵巍表示，雖然他們公司早在兩年前就開始和1000多個(gè)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行公務(wù)用車租賃方面的合作，不過這部分業(yè)務(wù)所占份額仍然比較小，發(fā)展的速度始終不盡如人意，因此對(duì)《條例》的落實(shí)抱有極大的期待。

　　另外，一般公務(wù)用車如果采取公開拍賣的方式處置，可能會(huì)出現(xiàn)公車拍賣潮，有可能對(duì)二手車市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響。