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　　助推鄭州都市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　鄭州市地方稅務(wù)局黨組書記、局長 李新峰

　　稅收宣傳月期間，鄭州地稅舉辦“走進(jìn)鄭州地稅”開放體驗日活動。圖為部分人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表走進(jìn)鄭州地稅考察。

　　鄭州市地方稅務(wù)局局長李新峰

　　2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、迎接黨的十八大勝利召開的關(guān)鍵一年，做好稅收宣傳工作，把握正確輿論導(dǎo)向，營造良好稅收工作輿論氛圍具有重要的意義。今年全國稅收宣傳月繼續(xù)沿用“稅收·發(fā)展·民生”的宣傳主題。這個主題充分闡釋了“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展改善民生”之意，涵蓋了稅收、發(fā)展、民生三者之間的關(guān)系，寓意深刻又易于理解。經(jīng)過近幾年的宣傳，“稅收·發(fā)展·民生”已經(jīng)在全社會產(chǎn)生了良好的社會反響和一定的品牌效應(yīng)。2012年全市地稅系統(tǒng)將繼續(xù)以“和諧稅收 助力鄭州都市區(qū)發(fā)展”為副題開展稅收宣傳活動，為促進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

　　宣傳月期間，地稅局將借助各類載體，采取形式多樣的宣傳活動，大力宣傳深化稅收，取之于民、用之于民、造福于民，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)民生改善等方面的內(nèi)容，展示地稅人積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)地稅人的奮斗歷程。

　　組織好稅收宣傳月啟動活動。在《鄭州日報》刊登鄭州市地方稅務(wù)局開展全國第21個稅收宣傳月宣傳文章，并刊登市局黨組書記、局長李新峰的署名文章，向廣大納稅人致敬，拉開全市第21個稅收宣傳月的序幕。

　　舉辦“走進(jìn)鄭州地稅”開放體驗日活動。稅收宣傳月期間，敞開大門邀請部分人大代表、政協(xié)委員、納稅人走進(jìn)鄭州地稅，參觀全省地稅系統(tǒng)首家思想文化教育基地、“12366”熱線服務(wù)工作現(xiàn)場、體驗自助辦稅服務(wù)和“一窗式”服務(wù)等特色便民服務(wù)措施，征求對稅收工作的意見和建議，全面了解地稅干部的精神風(fēng)貌，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)了解，拉近征納雙方距離，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，進(jìn)一步增進(jìn)納稅人、社會各界對地稅工作的了解，擴(kuò)大地稅部門的良好社會影響。

　　大力宣傳和學(xué)習(xí)“基層奉獻(xiàn)之星”的先進(jìn)事跡。結(jié)合總局“我身邊的好稅官”推選宣傳活動，充分運(yùn)用《中國稅務(wù)報》、省內(nèi)主流媒體、網(wǎng)站以及巡回報告等多種途徑，深入廣泛宣傳以“基層奉獻(xiàn)之星”為代表的典型人物的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)稅務(wù)部門核心價值理念，樹立稅務(wù)部門良好的公共形象。

　　舉辦“民生杯”系列文體宣傳活動。緊緊圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的主題，舉辦全市地稅系統(tǒng)“民生杯”羽毛球賽、登山比賽和拓展訓(xùn)練活動，在全系統(tǒng)營造“積極參與、唱響稅收宣傳主旋律”的良好氛圍。通過活動的開展，進(jìn)一步豐富地稅干部文體生活，增強(qiáng)地稅干部隊伍凝聚力和向心力，在社會上樹立起稅務(wù)隊伍良好形象。

　　通過這一系列的宣傳活動把稅收理念、稅收形象、稅法知識面對面地宣傳給廣大公民和納稅人，并充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電臺、報刊雜志、動漫、公益、短信、漫畫以及文藝節(jié)目等大眾媒介和宣傳平臺，大力宣傳稅收在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的地位，不斷擴(kuò)大稅收宣傳影響力，增強(qiáng)社會各界對稅收工作的理解和支持。

　　鄭州市地方稅務(wù)局全面開展第二十一個稅收宣傳月活動

　　“稅收·發(fā)展· 民生”

　　一年之計在于春。在這播種希望、百花齊放的初春時節(jié)，全國“兩會”剛剛結(jié)束，我們又迎來了全國第21個稅收宣傳月，今年的稅收宣傳月主題確定為“ 稅收·發(fā)展·民生 ”，既落實(shí)“兩會”繼續(xù)關(guān)注民生的時代要求，又體現(xiàn)了社會主義稅收取之于民、用之于民、造福于民的工作宗旨。如何持續(xù)關(guān)注民生、助推鄭州都市區(qū)建設(shè)是稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)揮稅收職能作用的關(guān)鍵。作為鄭州市重要行政執(zhí)法部門，我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹牢“深耕地稅、知責(zé)思為”工作理念，凝聚共識，科學(xué)應(yīng)對，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，為打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長區(qū)做出更大貢獻(xiàn)。

　　著力發(fā)揮稅收職能作用

　　切實(shí)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　忠誠履行稅收職責(zé)。面對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控、節(jié)能減排、煤炭資源整合、稅收政策調(diào)整等諸多稅收不利因素，全系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)市委市政府經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省局“四個堅定不移”的要求，遵循稅收不同階段的客觀規(guī)律，采取行之有效應(yīng)對措施，保證收入任務(wù)和收入質(zhì)量的“雙完成”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力的財力支撐。去年共組織入庫各項收入253億元，同比增長27.5%。其中稅收完成207億元，同比增長25.9%。稅收總量繼續(xù)位居中部六省省會城市第二位、全省第一位。大力整頓稅收秩序。圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”工作主題，以“稽查工作規(guī)范年”建設(shè)為載體，以整頓和規(guī)范稅收秩序為目標(biāo)，更新稽查理念，完善體制機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法服務(wù)，創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)明廉政紀(jì)律，發(fā)揮一級稽查拳頭作用，將管理和稽查徹底分開，提升稽查辦案獨(dú)立性，增強(qiáng)稽查的戰(zhàn)斗力和震懾力，有效凈化稅收環(huán)境。去年，共檢查納稅人191戶，查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款1.5億元，有力整頓了經(jīng)濟(jì)稅收秩序。被省委、省政府授予全省法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)單位，是鄭州市首批五個依法行政示范單位之一。創(chuàng)新地稅社會管理。建立“發(fā)票110”快速反應(yīng)機(jī)制。針對消費(fèi)后商家拒開發(fā)票或打白條等發(fā)票違法違章現(xiàn)象，由公安、財政、工商、國稅等部門配合，在全國率先建立24小時打擊發(fā)票違法違章行為快速反應(yīng)機(jī)制，成立快速反應(yīng)小組，開設(shè)專線舉報電話，全天24小時受理發(fā)票違法違章舉報。通過快速反應(yīng)機(jī)制，形成一種高壓態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)“以票控稅”的目的。機(jī)制建立以來，共接聽投訴及咨詢電話744人次，受理687人次，處罰261戶，有力維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　著力關(guān)注和服務(wù)民生

　　切實(shí)提供稅收政策服務(wù)

　　企業(yè)需要是我們開展納稅服務(wù)的前提。我們針對納稅人對新稅收政策了解少、迫切希望利用稅收政策支持謀取更快發(fā)展的這一愿望，建立不同層次的政策宣傳、政策服務(wù)體系，及時落實(shí)各項惠民政策，切實(shí)支持企業(yè)快速發(fā)展。建立稅企定期溝通機(jī)制。定期召開稅企座談會和舉辦納稅輔導(dǎo)講座，把不同企業(yè)的服務(wù)需求進(jìn)行分類，研究具體的服務(wù)措施，針對不同行業(yè)、不同層次的納稅人進(jìn)行個性化的納稅輔導(dǎo)。去年共召開稅企座談會515次，召開政策發(fā)布會375場，發(fā)放政策宣傳輔導(dǎo)讀物65698份，共培訓(xùn)納稅人94111人次。積極提供重點(diǎn)服務(wù)。深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和存在的困難，為重點(diǎn)企業(yè)送稅法上門、送優(yōu)惠政策上門、送疑難問題解答上門。共走訪調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)969戶，其他企業(yè)2436戶，收集企業(yè)提出的意見和建議3033條。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。堅持把落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策作為關(guān)注民生、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧的重要手段，不折不扣地落實(shí)支持企業(yè)自主創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、支農(nóng)惠農(nóng)等各項稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁。嚴(yán)格落實(shí)工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，為全市25萬戶個人所得稅納稅人減免稅款近5億元。關(guān)心下崗再就業(yè)職工、殘疾人、首次就業(yè)大學(xué)生等弱勢群體，為全市5.5萬個體工商戶減免營業(yè)稅2億多元，有效體現(xiàn)了國家民生政策。全系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)活動得到了省局和市政府企業(yè)活動辦的充分肯定，市局被評為“2011年度全省地稅系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)工作優(yōu)秀單位”。

　　著力優(yōu)化納稅服務(wù)

　　切實(shí)提高稅收科技含量

　　以納稅服務(wù)為鞏固地稅形象和社會美譽(yù)度的重要抓手，依托科技手段，逐步搭建深層次、全方位的服務(wù)體系，進(jìn)一步提升征納雙方幸福感。完善服務(wù)功能。推進(jìn) “優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，全面梳理和整體設(shè)計辦稅服務(wù)廳流程，進(jìn)一步歸并業(yè)務(wù)，精簡涉稅資料，深入研究“一站式”、“一窗式”服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，努力為納稅人提供看得見的貼心服務(wù)。目前，全省地稅系統(tǒng)第一個 “一窗式”的辦稅服務(wù)廳試點(diǎn)工作運(yùn)行成功，新的辦稅服務(wù)模式已初見成效，實(shí)現(xiàn)了辦稅便捷，流程順暢，服務(wù)高效，管理科學(xué)的目標(biāo)，下一步將在全市推廣。提升服務(wù)效能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省會12366納稅服務(wù)熱線指揮中心，為納稅人提供更為直接、迅速、準(zhǔn)確的語音服務(wù)。在全省率先推行自繳核銷申報扣款業(yè)務(wù)，在各辦稅服務(wù)廳安裝325臺POS機(jī)，增添24小時自助辦稅終端50臺，切實(shí)增強(qiáng)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。開通網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在線開具、查詢等功能，接受發(fā)票真?zhèn)尾樵?90余萬次。拓展服務(wù)手段。以移動服務(wù)車為平臺，建立“移動辦稅服務(wù)廳”，方便邊遠(yuǎn)地區(qū)、分散納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)；建立“網(wǎng)上稅務(wù)局”，擴(kuò)大網(wǎng)上申報面，增強(qiáng)網(wǎng)上咨詢互動性，嘗試開展手機(jī)上網(wǎng)信息查詢服務(wù)，不斷優(yōu)化和拓展網(wǎng)上查詢、咨詢服務(wù)等功能，樹牢地稅親民、為民的良好形象。依托省局系統(tǒng)，目前，我市納稅人可通過13種方式進(jìn)行繳款，多元化繳款種類位居全省首位、全國前列。