豫探索農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移的城鎮(zhèn)化之路
2014-04-16 09:11 來源:鄭州日報 說兩句 分享到:
央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)鄭州日報報道:4月12日,河南省新鄭市縣域城鎮(zhèn)化模式研討會在新鄭舉行。來自中央政策研究室、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、國務院發(fā)展研究中心、國務院研究室、中國社科院、國家發(fā)改委、住建部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、國土資源部、北京大學、中國人民大學、中國縣域經(jīng)濟報社及河南省委政策研究室、省政府研究室、省發(fā)改委、住建廳的專家和領導出席研討會,圍繞“新鄭市縣域城鎮(zhèn)化模式”展開研討,認為新鄭市按照新型城鎮(zhèn)化的要求和原則,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、就近就地城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城互動、投融資及管理體制創(chuàng)新等方面進行了積極的探索和實踐,走出了一條由工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。王廣國、劉建武、李書良、陳莉等新鄭市四個班子領導參加活動。
近年來,新鄭市搶抓中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州都市區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設“三區(qū)”疊加的重大機遇,深入實施“雙融入、雙承接”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以人為本、突出以城帶鄉(xiāng),呈現(xiàn)出“三化協(xié)調(diào)、四化同步、科學發(fā)展”的良好態(tài)勢,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展,縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量總體評價位居全省108個縣(市)首位,全國中小城市綜合實力百強縣(市)和縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣(市)排名分別升至第49位和61位,躋身全國財政收入百強縣(市)。
前不久,國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心組織課題組,實地調(diào)研新鄭市新型城鎮(zhèn)化建設,并形成調(diào)研報告,認為新鄭市作為一個中部地區(qū)的縣級市,走出了一條與依靠房地產(chǎn)推進城鎮(zhèn)化完全不同的產(chǎn)區(qū)互動、組團發(fā)展道路,探索出了以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、推進農(nóng)民生產(chǎn)方式與就業(yè)方式的變革與集中居住、實現(xiàn)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移的縣域城鎮(zhèn)化“新鄭模式”。 調(diào)研報告將新鄭經(jīng)驗和做法概括總結(jié)為五個方面:第一,城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃,產(chǎn)城融合、三化協(xié)調(diào),建設城鄉(xiāng)一體的基礎設施和公共服務體系;第二,以人為本,政府不與民爭利,讓農(nóng)民分享工業(yè)化和城鎮(zhèn)化成果;第三,大膽試驗,探索建立可持續(xù)的城市投融資新體制;第四,探索出了農(nóng)民自主城鎮(zhèn)化的成功案例;第五,城鎮(zhèn)化以強化產(chǎn)業(yè)支撐為前提,先解決農(nóng)民就業(yè)和收入來源問題,完成生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,然后再轉(zhuǎn)變生活方式。
4月12日上午,參加研討會的領導和專家先后來到新鄭市薛店鎮(zhèn)常劉社區(qū)、孟莊鎮(zhèn)潮河新區(qū)雞王片區(qū)、鄭州華南城、中心城區(qū)新區(qū)、新港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等地,實地察看新鄭市新型城鎮(zhèn)化的推進情況與經(jīng)驗做法。
在下午召開的研討會上,新鄭市委書記王廣國向與會的專家和領導介紹了該市推進新型城鎮(zhèn)化的做法和體會。新鄭市堅持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、產(chǎn)區(qū)互動、組團發(fā)展、三化協(xié)調(diào)”,全面實施“一個社區(qū)一個企業(yè)、一個家庭兩人就業(yè)”的模式,通過算好土地指標賬、農(nóng)民利益賬、資金運作賬、就業(yè)崗位賬、糧食生態(tài)賬、社會保障賬“六本賬”,堅持比資產(chǎn)、比收入、比配套、比就業(yè)、比保障、比管理“六對比”,突出產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、居住向鎮(zhèn)區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中“三集中”,促進農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,逐步走出了一條“產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、民生優(yōu)先、產(chǎn)區(qū)互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的新型城鎮(zhèn)化之路。(記者 陳揚)
編輯:耿倩
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