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　　原標(biāo)題：推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證 大力培育新型經(jīng)營主體

　　甘肅加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

　　央廣網(wǎng)蘭州9月6日消息 今年是全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年。我省將緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這個大局，聚焦增加農(nóng)村居民收入這個核心，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式為主線，著力抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，全面深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度“三大改革”，不斷調(diào)整和完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，積極推進(jìn)多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

　　作為全國9個農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證整省推進(jìn)試點(diǎn)省份之一，2012年起，我省連續(xù)3年開展了土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作，探索建立了土地確權(quán)頒證工作的制度體系。在此基礎(chǔ)上，從2015年開始，土地確權(quán)頒證工作在全省范圍全面推開。省委省政府明確要求，今年全面完成38個整縣推進(jìn)縣的土地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)，基本完成50個兩年推進(jìn)縣的任務(wù)，到2017年全省總結(jié)驗(yàn)收。為此，我省將加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證的工作進(jìn)度，進(jìn)一步細(xì)化工作時間表、任務(wù)圖，并嚴(yán)格工作質(zhì)量，妥善處理矛盾糾紛。

　　發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式的核心任務(wù)。我省將在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的激勵機(jī)制，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新模式，健全農(nóng)地管理制度體系。同時，我省將加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁能力建設(shè)，抓緊健全工商資本租地監(jiān)管和風(fēng)險防范機(jī)制，對違反政策，下任務(wù)、定指標(biāo)、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的，該查處的嚴(yán)格查處，堅(jiān)決糾正。

　　新型經(jīng)營主體是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基礎(chǔ)。截至去年底，我省農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)發(fā)展到5.7萬多家，農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模和數(shù)量在全國排12位，居西北首位。我省將著力提升農(nóng)民合作社的發(fā)展質(zhì)量，深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建；大力引導(dǎo)合作社創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵支持發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社，鼓勵農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、財(cái)政量化到戶資金、技術(shù)等要素入股合作社，發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社；支持合作社拓展服務(wù)內(nèi)容，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、直供直銷、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。我省還將積極培育家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)組織，促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。通過創(chuàng)新完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力構(gòu)建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。(記者 宋振峰)