“全面創(chuàng)新改革 驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展”全國網(wǎng)絡媒體四川德陽行
德陽強推商事制度改革簡化辦事程序服務企業(yè)
四川新聞網(wǎng)德陽1月14日訊（記者 周鴻 岳東）德陽自2014年3月1日商事制度改革后，在全省率先試點“三證合一、一證三號”登記制度改革，首創(chuàng)“快易通”自助服務軟件等，持續(xù)推進各項改革舉措，簡政放權，轉(zhuǎn)變職能，主動服務，提升效能，有力激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱情，推動全市社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
據(jù)了解，商事制度改革以來，該市市場活力進一步激發(fā)。該市新登記公司6972戶、新增注冊資本328.76億元。而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)得到優(yōu)化，新登記公司第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例分別為3.56％、19.03％和77.41％。截至2015年底，該市內(nèi)資企業(yè)達3.02萬戶，其中有限公司2.58萬戶、企業(yè)集團27戶、外商投資企業(yè)223戶、個體戶11.57萬戶、農(nóng)專社2424戶、家庭農(nóng)場308戶。據(jù)統(tǒng)計，該市個體私營經(jīng)濟從業(yè)人員實有46萬余人，同比增加8600余人，個體經(jīng)營和私營企業(yè)成為吸納新增就業(yè)的重要渠道。
勇于創(chuàng)新 “互聯(lián)網(wǎng)+”服務企業(yè)
2015年2月，在全省率先試點“三證合一、一證三號”登記制度改革，優(yōu)化“一窗受理、一表填報、同步審批”流程，簡化辦證手續(xù)，縮短辦證時間，為改革工作積累經(jīng)驗。去年9月25日，在全省率先推出“一照一碼+X”登記制度，實現(xiàn)“三證合一、一照一碼”，努力改善發(fā)展環(huán)境。“三證合一”平均辦結(jié)時限僅為3天，相較原來辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證等相關事項平均耗時1個月提速10倍。截至2015年底，該市共辦理“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照2528份。去年10月，又有企業(yè)名稱、企業(yè)簡易注銷登記、全程電子化登記等3項改革事項被省工商局納入全省改革試點。
以前在外地做貿(mào)易生意的王先生回到德陽創(chuàng)業(yè)，在辦理工商執(zhí)照的時候，原來打算請一個代理，可在服務大廳咨詢，下載了一個“快易通”軟件，就足不出戶清算完成登記注冊，整個過程簡單便捷不到15分鐘。“以前辦理要跑幾天，沒想到現(xiàn)在這么方便�！蓖跸壬吲d地說。
據(jù)了解，這種利用“互聯(lián)網(wǎng)+”助力工商登記的措施，不僅是在全省首創(chuàng)“快易通”注冊自助服務軟件，還推出微信預約服務，實現(xiàn)登記注冊、變更、名稱預核等審批事項的網(wǎng)上預約。推出全程電子化企業(yè)登記名稱自助查重申報系統(tǒng)，企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)自主選擇名稱，工商登記人員在線審核，實現(xiàn)名稱登記“零見面”。
在辦證大廳，記者看到新設“換照快速通道”“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)綠色通道”“政務直通車”等便民通道�！耙郧捌髽I(yè)登記審批要15個工作日，現(xiàn)在縮減至4個工作日，雖然給我們工作強度增大了，但實實在在方便了群眾。”在辦證大廳，工作人員告訴記者說，對資料齊全有特殊需求的企業(yè)，還可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。
前移服務 推進“先照后證”后續(xù)市場監(jiān)管
那么該市的商事改革是不是只注重快速服務，需不需要監(jiān)管呢？工作人員告訴記者，“并不是只圖快，而是將服務前移，先辦理證照，還要后續(xù)市場監(jiān)管�！�
“首先我們要提前告知促主體規(guī)范�！惫ぷ魅藛T介紹，結(jié)合“一照一碼+X”創(chuàng)新工作，將服務前移，在辦理營業(yè)執(zhí)照之前，向申請人發(fā)放《“一照一碼+X”常見后置許可事項申報條件告知表》，將食品流通、食品生產(chǎn)、餐飲服務、藥品經(jīng)營、特種行業(yè)等常見的后置許可辦理單位、主要條件、許可單位聯(lián)系方式等事項向申請人告知，避免申請人因不熟悉相關政策，辦理營業(yè)執(zhí)照后又不具備客觀條件無法取得相關許可，導致盲目申請。
據(jù)了解，群眾在辦理證照時都會得到溫馨提示，并且得到無縫監(jiān)管。在營業(yè)執(zhí)照上加注提示語，當經(jīng)營范圍涉及后置許可事項時，提示申辦企業(yè)注意，依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可從事經(jīng)營活動。同時，通過市政務服務中心“一窗進出”管理系統(tǒng)，及時向各行政許可部門推送企業(yè)信息，行政許可部門認領后，“一窗進出”管理系統(tǒng)以短信方式將需辦理的許可事項名稱、許可部門等信息告知申請人，達到告知、監(jiān)管雙到位。通過“德陽信用網(wǎng)”推送“先照后證”市場主體1.06萬戶，推動實現(xiàn)“誰審批誰監(jiān)管，誰主管誰監(jiān)管”。
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