5月27日，在阿里拍賣聯(lián)合北京大學(xué)光華管理學(xué)院舉辦的“中國(guó)城市資源數(shù)智化發(fā)展峰會(huì)”上，阿里巴巴發(fā)布升級(jí)版城市資源數(shù)智化系統(tǒng)，通過(guò)云管理、云處置、云招商、云招標(biāo)、云產(chǎn)權(quán)，幫助地方政府提升城市資源陽(yáng)光透明發(fā)展的水平，讓各類資源因地制宜，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。
當(dāng)天，來(lái)自浙江、江蘇、江西、安徽、湖南、河北、貴州、黑龍江等全國(guó)百余個(gè)城市的地方政府、央企、國(guó)企、交易中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人出席峰會(huì)，并聯(lián)合啟動(dòng)這一數(shù)智化服務(wù)系統(tǒng)。
城市資源云處置的地方經(jīng)驗(yàn)
近兩年，基于城市資源數(shù)字化，阿里巴巴在云處置、云管理、云招商上，一直在探索全鏈路數(shù)字化解決方案，幫助國(guó)有資產(chǎn)保值增值，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并形成資產(chǎn)數(shù)字化交易的“余杭模式”、“鹽城模式”、“南通模式”。
在峰會(huì)上，原杭州市余杭區(qū)財(cái)政局黨委書記、局長(zhǎng)沈世杰分享了余杭區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō)，這些年余杭區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種類投入，形成大量的資產(chǎn)。過(guò)去這些資產(chǎn)的處置交易主要還是依托傳統(tǒng)的線下交易模式，受制于內(nèi)部審批時(shí)間長(zhǎng)、交易環(huán)節(jié)多、公告受眾范圍小、拍賣場(chǎng)地等因素，導(dǎo)致拍賣效率不高、資產(chǎn)溢價(jià)率不高。
2019年6月，余杭區(qū)政府聯(lián)合阿里巴巴合作的“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)權(quán)交易中心”在阿里拍賣正式上線，這是全國(guó)首個(gè)政府主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。當(dāng)天，交納保證金的用戶就覆蓋了23個(gè)省份，最快的交易在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)就完成了交款、提貨。
一年多來(lái)，包括閑置房產(chǎn)、公務(wù)用車、廢舊物資、礦產(chǎn)資源、股權(quán)等資產(chǎn)和資源的出租、出售等在內(nèi)的2800多件余杭的拍賣物在淘寶拍賣，總成交額有8.9億元，總圍觀人數(shù)超過(guò)400萬(wàn)人次。
云處置在提升效率的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的保值增值。沈世杰列舉了幾組數(shù)據(jù)：“一座村居，4080次圍觀、19次延時(shí)競(jìng)價(jià)，從3000元起拍價(jià)一直競(jìng)爭(zhēng)到48800元成交，溢價(jià)16倍！”“更厲害的是一片毛竹林的承包權(quán)，溢價(jià)38.6倍！”“平均溢價(jià)率超過(guò)50%。”
“真是不可思議，成果相當(dāng)豐碩。”沈世杰說(shuō)，無(wú)論在成交數(shù)量上，還是在交易速度、競(jìng)爭(zhēng)激烈程度上，傳統(tǒng)拍賣交易和云處置都無(wú)可比擬，經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，已形成公共資產(chǎn)交易的“余杭模式”。
2020年9月，江蘇省鹽城市交易中心與阿里拍賣正式簽約，啟動(dòng)“鹽城市國(guó)有資產(chǎn)數(shù)字化交易云平臺(tái)”，鹽城也因此成為全國(guó)首家啟動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)數(shù)字化交易改革工作的設(shè)區(qū)市。
“通過(guò)手機(jī)淘寶首頁(yè)搜索‘鹽城資產(chǎn)’，就能一鍵直達(dá)鹽城市國(guó)有資產(chǎn)數(shù)字化交易云平臺(tái)。淘寶頁(yè)面入口會(huì)使用戶有清晰的消費(fèi)認(rèn)知，一鍵參拍，不僅提升了交易的便利度，也讓資產(chǎn)得到充分展示，保證了交易過(guò)程的陽(yáng)光化、公開化、透明化�！丙}城市行政審批局局長(zhǎng)周嵐受邀分享了鹽城的經(jīng)驗(yàn)。她認(rèn)為，云處置打破了國(guó)有資產(chǎn)交易過(guò)程中的區(qū)域和時(shí)間限制，提升了公共交易平臺(tái)的工作效率和國(guó)有資產(chǎn)溢價(jià)水平。
南通金橋資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司是江蘇煒賦集團(tuán)下屬的國(guó)有企業(yè)，公司以國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理為主業(yè)，兼政府指令性的投資和資本運(yùn)作。2017年10月，該公司即與阿里拍賣合作，截至目前，共處置1296套安置房剩余房，成交總價(jià)12.44億元，溢價(jià)率為43%，近兩年成交率一直保持100%。
南通金橋資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司董事長(zhǎng)趙慶鋒在分享經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)，從與阿里拍賣合作的實(shí)踐來(lái)看，國(guó)有資產(chǎn)云處置盤活了閑置、低效存量資產(chǎn), 實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值,也為政府化解隱性債務(wù)拓展了渠道并發(fā)揮了重要作用。
據(jù)阿里拍賣毛文峰透露，近兩年，阿里巴巴已與近500家地方政府和機(jī)構(gòu)共建資產(chǎn)云處置平臺(tái)，將以往的處置周期由30天提速到最快1天完成，處置成本降到原來(lái)的一半，成交率由原來(lái)的40%提高到80%，溢價(jià)率由原來(lái)的20%提高到50%，為國(guó)家、地方和百姓挽回50億元損失。此外，還為3000多家法院、2000多家銀行提供司法拍賣等服務(wù)，每年處置5000億元資產(chǎn)，為國(guó)家節(jié)省超100億元的處置成本。
城市資源數(shù)智化能讓資源發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值
云招商是城市資源數(shù)智化系統(tǒng)中的一環(huán)，目前阿里巴巴已完成招商引資數(shù)字化初步探索。
今年3月，杭州市西湖區(qū)將投資招商搬到淘寶上，有投資意向的人，只要打開淘寶APP，輸入“投資西湖”，就能一鍵直達(dá)“數(shù)字城市·西湖館”，了解西湖區(qū)招商信息，這讓365天永不間斷的網(wǎng)絡(luò)招商成為可能。
此外，借助直播，西湖區(qū)投資招商會(huì)上線當(dāng)天還吸引1000多萬(wàn)人圍觀，這與在場(chǎng)的100多名觀眾，實(shí)現(xiàn)線下+線上的有效融合。
杭州市西湖區(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)單敏在分享西湖區(qū)經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)，截至目前，“數(shù)字城市·西湖館”已對(duì)接100多個(gè)招商資源的線上推介，數(shù)十萬(wàn)人次的訪問(wèn)量，以及一批意向投資線索�！拔磥�(lái)借助這一平臺(tái)，我們會(huì)探索更多數(shù)智招商場(chǎng)景，提升數(shù)智服務(wù)水平。”
記者從峰會(huì)上獲悉，在阿里巴巴新推出的城市資源數(shù)智化系統(tǒng)，增加云招標(biāo)服務(wù)，借助區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，以及電子搖號(hào)和算法模型，將會(huì)幫助政府和機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)網(wǎng)絡(luò)化、評(píng)標(biāo)智能化，用技術(shù)防止圍標(biāo)和串標(biāo)。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長(zhǎng)張影在過(guò)去兩年走訪調(diào)研了幾個(gè)探索和實(shí)踐城市資源數(shù)字化交易的城市和地區(qū)。他認(rèn)為，在政府的監(jiān)管和指導(dǎo)下，交易機(jī)構(gòu)充分利用創(chuàng)新性的數(shù)字化技術(shù)和平臺(tái)，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)數(shù)字化交易，有利于保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，幫助地方政府增加財(cái)政收入；公開透明的交易流程有利于減少人為干預(yù)，降低權(quán)利尋租；充分曝光的“云招商”有利于引入?yún)^(qū)域外資本。
“數(shù)智化已不是一個(gè)陌生的概念，資源數(shù)智化讓資產(chǎn)配置不再是零和游戲，這是一種創(chuàng)造增量和附加值的重要手段。我們要朝著資源數(shù)智化的方向努力，使平臺(tái)成為城市資源高效配置的重要手段�！卑⒗锇桶秃匣锶�、公共事務(wù)總裁聞佳在致辭中說(shuō)。
毛文峰表示，未來(lái)3年，阿里巴巴將通過(guò)進(jìn)一步探索城市資源數(shù)字化交易和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)每年為國(guó)家、地方節(jié)省200億處置成本，增加200億溢價(jià)增值的目標(biāo)。
