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　　中廣網(wǎng)北京8月12日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，有消息說，中國農(nóng)業(yè)銀行與上海市政府簽訂協(xié)議，向上海發(fā)放了一筆大約人民幣2500億元的巨額貸款，相當(dāng)于上海去年GDP的12.5%。據(jù)了解，上海市長楊雄和農(nóng)行行長蔣超良已經(jīng)在簽署了這一貸款協(xié)議。

　　有人披露了這份政府內(nèi)部備忘錄，農(nóng)行表示，這筆資金將幫助上海政府控制的合資公司建造中國第二個(gè)迪斯尼樂園，同時(shí)也將支持為實(shí)施上海自由貿(mào)易區(qū)所做的城市改造和升級工作。

　　一位農(nóng)行內(nèi)部人士說，這2500億元是授信額度，并不代表最后實(shí)際放貸款的額度，授信額度是未來實(shí)際可以放出貸款的上限，根據(jù)上海市政府內(nèi)部備忘錄，這筆資金會支持上海重點(diǎn)國際旅游和度假項(xiàng)目的建設(shè)，特別是迪斯尼項(xiàng)目，而且農(nóng)行也會在上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行今天給經(jīng)濟(jì)之聲發(fā)來的回復(fù)中說，農(nóng)行和上海市人民政府6日晚簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持上海四個(gè)中心建設(shè)，助力上海創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)協(xié)議農(nóng)行將在上海城鎮(zhèn)化建設(shè)、自主技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和自主品牌建設(shè)、科技企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、上海國際旅游度假區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)、公共服務(wù)和宜居城市建設(shè)等領(lǐng)域加大金融支持力度，并將進(jìn)一步完善金融體系，積極參與中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大金融創(chuàng)新和資源聚集力度，助推上海經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。在農(nóng)行與上海市政府達(dá)成的全面戰(zhàn)略合作協(xié)議的背景下，這筆巨額的信貸也就應(yīng)運(yùn)而生了。

　　這份官方回復(fù)中，“助力文化產(chǎn)業(yè)，上海國家旅游度假區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，上海自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”，迪斯尼項(xiàng)目肯定是屬于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一方面，那事實(shí)上各家大型商業(yè)銀行與地方政府加強(qiáng)合作，建立授信關(guān)系并不顯見，但國有四大銀行中像農(nóng)業(yè)銀行這樣，給上海提供如此巨額的信貸并不常見，因此外界也有一些猜想，鑒于上海對維持經(jīng)濟(jì)增長具有重要的戰(zhàn)略意義，今年要保住7.5%的增長目標(biāo)，有知情人士說并不排除非官方經(jīng)濟(jì)刺激措施的可能性。

　　其實(shí)迪斯尼的運(yùn)營并不像想象中那么容易賺錢，盡管全球迪斯尼客源不斷，但是由于過大的成本，使得迪斯尼從開園到盈利一般都要很多年。以香港迪斯尼為例，今年年初，香港迪士尼樂園在開業(yè)超過7年之后，才終于扭虧轉(zhuǎn)盈。在迪士尼樂園公布2012財(cái)政年度的業(yè)績，總營業(yè)額達(dá)42.72億港元，是2005年9月開業(yè)來首次盈利，而在一年前，香港迪斯尼樂園還虧損了2.37億港元。

　　上海迪士尼度假區(qū)公共事業(yè)部總監(jiān)李蓓君介紹，上海迪斯尼是與眾不同，不能簡單的與香港迪斯尼相比較。

　　李蓓君：2001年4月8日整個(gè)項(xiàng)目宣布破土動工，上海迪士尼度假區(qū)計(jì)劃在2015年年底開門迎客，其實(shí)每一個(gè)迪士尼樂園的度假區(qū)都是與眾不同的。華特迪士尼的董事長兼首席執(zhí)行官羅伯特·艾格先生就講過，他說我們要打造一個(gè)充滿原汁原味迪士尼特色，同時(shí)又具有中國特色和魅力的世界級家庭旅游度假圣地。上海迪士尼度假區(qū)由幾個(gè)部分組成，一個(gè)神奇王國主題樂園、兩個(gè)主題酒店、一個(gè)大型零售餐飲娛樂區(qū)、公共交通樞紐和休閑娛樂設(shè)施等。

　　但一位業(yè)內(nèi)專家表示，盡管上海迪斯尼從規(guī)模和運(yùn)營商都與香港迪斯尼不同，但從全球迪斯尼運(yùn)營來看，上海迪斯尼盈利還是一個(gè)很長遠(yuǎn)的事，而農(nóng)行的貸款因此也存在著很大的信用風(fēng)險(xiǎn)。

　　在一份今年的審計(jì)署報(bào)告中顯示，農(nóng)業(yè)銀行，建設(shè)銀行、進(jìn)出口銀行三家銀行共違規(guī)發(fā)放法人貸款245億元。其中，農(nóng)行違規(guī)發(fā)放法人貸款近100億元，高居榜首。總的來看，審計(jì)查出的問題主要集中在三個(gè)層面：違規(guī)放貸、高息攬存和資產(chǎn)質(zhì)量分類不準(zhǔn)確。

　　此次農(nóng)行給上海這么大的授信額度，的確是出乎很多人的意料。關(guān)于其中可能存在的信用風(fēng)險(xiǎn)，記者采訪了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇教授，他認(rèn)為農(nóng)行敢于給出這么高的授信額度，肯定是經(jīng)過了全面充分的評估。一方面農(nóng)行會衡量上海市未來財(cái)政收入增長的潛力有多大，另一方面就是項(xiàng)目的投資回報(bào)率。

　　郭田勇：今年上半年，上海全市實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值10168億元，比去年同期增長了7.7%，但是上半年對外貿(mào)易較為低迷，比去年同期下降了3.7%。同時(shí)上半年上海房地產(chǎn)開發(fā)投資比去年同期增長了2成以上，而且北上廣三地，上半年經(jīng)營性土地出讓金更是接近去年全年的，作為第二財(cái)政的土地出讓收入成為地方財(cái)政的快捷財(cái)源。另一方面，盡管上海迪士尼可以輻射長三角的33000萬內(nèi)地居民，但不能忽略香港迪斯尼樂園。香港迪斯尼樂園可以說是客源滾滾，屢創(chuàng)新高，卻仍然掩蓋不了6年連續(xù)虧損的事實(shí)。香港迪斯尼樂園在2011年的全年實(shí)際凈虧損2.37億港元，去年，也就是開園的第7年才實(shí)現(xiàn)了首度盈利，凈利潤為1.09億港元。因此也有業(yè)內(nèi)人士指出農(nóng)行這么大規(guī)模的放貸是存在一定隱憂的，應(yīng)該充分重視風(fēng)險(xiǎn)控制。農(nóng)行不僅在上海，在北京對文化產(chǎn)業(yè)的投資也很多，這應(yīng)該是農(nóng)行現(xiàn)在的一個(gè)投資重點(diǎn)。

　　對于這樣一筆巨額貸款，上海市政府表態(tài)說，這筆貸款的發(fā)放，不是為保持上海增長目標(biāo)達(dá)到7.5%，更不是所謂的經(jīng)濟(jì)刺激方案。不過，目前上海經(jīng)濟(jì)面臨內(nèi)憂外患，去年GDP增長僅7.5%，低于全國7.8%的水平。