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　　中廣網(wǎng)北京8月12日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，有消息說，中國農(nóng)業(yè)銀行與上海市政府簽訂協(xié)議，向上海發(fā)放了一筆大約人民幣2500億元的巨額貸款，相當于上海去年GDP的12.5%。據(jù)了解，上海市長楊雄和農(nóng)行行長蔣超良已經(jīng)在簽署了這一貸款協(xié)議。

　　有人披露了這份政府內(nèi)部備忘錄，農(nóng)行表示，這筆資金將幫助上海政府控制的合資公司建造中國第二個迪斯尼樂園，同時也將支持為實施上海自由貿(mào)易區(qū)所做的城市改造和升級工作。

　　一位農(nóng)行內(nèi)部人士說，這2500億元是授信額度，并不代表最后實際放貸款的額度，授信額度是未來實際可以放出貸款的上限，根據(jù)上海市政府內(nèi)部備忘錄，這筆資金會支持上海重點國際旅游和度假項目的建設，特別是迪斯尼項目，而且農(nóng)行也會在上海自貿(mào)區(qū)建設中發(fā)揮積極的作用。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行今天給經(jīng)濟之聲發(fā)來的回復中說，農(nóng)行和上海市人民政府6日晚簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持上海四個中心建設，助力上海創(chuàng)新轉型發(fā)展，根據(jù)協(xié)議農(nóng)行將在上海城鎮(zhèn)化建設、自主技術創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和自主品牌建設、科技企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、上海國際旅游度假區(qū)等重點區(qū)域建設、公共服務和宜居城市建設等領域加大金融支持力度，并將進一步完善金融體系，積極參與中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，加大金融創(chuàng)新和資源聚集力度，助推上海經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。在農(nóng)行與上海市政府達成的全面戰(zhàn)略合作協(xié)議的背景下，這筆巨額的信貸也就應運而生了。

　　這份官方回復中，“助力文化產(chǎn)業(yè)，上海國家旅游度假區(qū)等重點區(qū)域建設，上海自由貿(mào)易區(qū)建設”，迪斯尼項目肯定是屬于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一方面，那事實上各家大型商業(yè)銀行與地方政府加強合作，建立授信關系并不顯見，但國有四大銀行中像農(nóng)業(yè)銀行這樣，給上海提供如此巨額的信貸并不常見，因此外界也有一些猜想，鑒于上海對維持經(jīng)濟增長具有重要的戰(zhàn)略意義，今年要保住7.5%的增長目標，有知情人士說并不排除非官方經(jīng)濟刺激措施的可能性。

　　其實迪斯尼的運營并不像想象中那么容易賺錢，盡管全球迪斯尼客源不斷，但是由于過大的成本，使得迪斯尼從開園到盈利一般都要很多年。以香港迪斯尼為例，今年年初，香港迪士尼樂園在開業(yè)超過7年之后，才終于扭虧轉盈。在迪士尼樂園公布2012財政年度的業(yè)績，總營業(yè)額達42.72億港元，是2005年9月開業(yè)來首次盈利，而在一年前，香港迪斯尼樂園還虧損了2.37億港元。

　　上海迪士尼度假區(qū)公共事業(yè)部總監(jiān)李蓓君介紹，上海迪斯尼是與眾不同，不能簡單的與香港迪斯尼相比較。

　　李蓓君：2001年4月8日整個項目宣布破土動工，上海迪士尼度假區(qū)計劃在2015年年底開門迎客，其實每一個迪士尼樂園的度假區(qū)都是與眾不同的。華特迪士尼的董事長兼首席執(zhí)行官羅伯特·艾格先生就講過，他說我們要打造一個充滿原汁原味迪士尼特色，同時又具有中國特色和魅力的世界級家庭旅游度假圣地。上海迪士尼度假區(qū)由幾個部分組成，一個神奇王國主題樂園、兩個主題酒店、一個大型零售餐飲娛樂區(qū)、公共交通樞紐和休閑娛樂設施等。

　　但一位業(yè)內(nèi)專家表示，盡管上海迪斯尼從規(guī)模和運營商都與香港迪斯尼不同，但從全球迪斯尼運營來看，上海迪斯尼盈利還是一個很長遠的事，而農(nóng)行的貸款因此也存在著很大的信用風險。

　　在一份今年的審計署報告中顯示，農(nóng)業(yè)銀行，建設銀行、進出口銀行三家銀行共違規(guī)發(fā)放法人貸款245億元。其中，農(nóng)行違規(guī)發(fā)放法人貸款近100億元，高居榜首�？偟膩砜�，審計查出的問題主要集中在三個層面：違規(guī)放貸、高息攬存和資產(chǎn)質(zhì)量分類不準確。

　　此次農(nóng)行給上海這么大的授信額度，的確是出乎很多人的意料。關于其中可能存在的信用風險，記者采訪了中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇教授，他認為農(nóng)行敢于給出這么高的授信額度，肯定是經(jīng)過了全面充分的評估。一方面農(nóng)行會衡量上海市未來財政收入增長的潛力有多大，另一方面就是項目的投資回報率。

　　郭田勇：今年上半年，上海全市實現(xiàn)了生產(chǎn)總值10168億元，比去年同期增長了7.7%，但是上半年對外貿(mào)易較為低迷，比去年同期下降了3.7%。同時上半年上海房地產(chǎn)開發(fā)投資比去年同期增長了2成以上，而且北上廣三地，上半年經(jīng)營性土地出讓金更是接近去年全年的，作為第二財政的土地出讓收入成為地方財政的快捷財源。另一方面，盡管上海迪士尼可以輻射長三角的33000萬內(nèi)地居民，但不能忽略香港迪斯尼樂園。香港迪斯尼樂園可以說是客源滾滾，屢創(chuàng)新高，卻仍然掩蓋不了6年連續(xù)虧損的事實。香港迪斯尼樂園在2011年的全年實際凈虧損2.37億港元，去年，也就是開園的第7年才實現(xiàn)了首度盈利，凈利潤為1.09億港元。因此也有業(yè)內(nèi)人士指出農(nóng)行這么大規(guī)模的放貸是存在一定隱憂的，應該充分重視風險控制。農(nóng)行不僅在上海，在北京對文化產(chǎn)業(yè)的投資也很多，這應該是農(nóng)行現(xiàn)在的一個投資重點。

　　對于這樣一筆巨額貸款，上海市政府表態(tài)說，這筆貸款的發(fā)放，不是為保持上海增長目標達到7.5%，更不是所謂的經(jīng)濟刺激方案。不過，目前上海經(jīng)濟面臨內(nèi)憂外患，去年GDP增長僅7.5%，低于全國7.8%的水平。