加快推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是市第五次黨代會(huì)部署的、全市未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。

　　自黨代會(huì)舉行以來(lái)，我市各區(qū)縣相關(guān)部門和鎮(zhèn)街在深入學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神的基礎(chǔ)上，紛紛結(jié)合黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和本地本部門工作實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向，積極謀劃發(fā)展思路，從區(qū)縣城、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各層面推出系列舉措，形成了三級(jí)同建、加快推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的良好勢(shì)頭。

　　立足農(nóng)村

　　大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　“推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展空間和潛力也在農(nóng)業(yè)農(nóng)村！”梁平區(qū)農(nóng)委主任陳澤田表示，市第五次黨代會(huì)再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，讓人有一種慢不得、等不起的緊迫感、危機(jī)感。

　　他說(shuō)，梁平雖然是重慶重要的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，但特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、農(nóng)民收入不高的問(wèn)題仍然非常突出。以梁平柚為例，梁平柚雖然與廣西沙田柚、福建文旦柚并稱為中國(guó)三大名柚，但無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益均不能與其它兩大名柚相提并論。其中一個(gè)重要原因在于很大一部分果樹品質(zhì)不優(yōu)，好果不多。

　　“我們將實(shí)施擴(kuò)面增量、選優(yōu)提質(zhì)、創(chuàng)新拓市、延鏈增效等多項(xiàng)舉措來(lái)突出發(fā)展梁平柚�！苯�年來(lái)，梁平每年舉行一次“柚王”比賽，選出品質(zhì)最優(yōu)的梁平柚，去年，梁平以這些“柚王”樹為母本、共繁育了50萬(wàn)株優(yōu)質(zhì)梁平柚大苗，為擴(kuò)面增量、選優(yōu)提質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年上半年，梁平新種植了4000畝優(yōu)質(zhì)梁平柚基地，下半年還將新種植4000畝，預(yù)計(jì)用3至5年時(shí)間，使梁平柚的種植規(guī)模由現(xiàn)在的15萬(wàn)畝增加到20萬(wàn)畝。今年起，梁平還將采取高接高換的方式，每年改造5000畝以上的老果園。

　　江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)紀(jì)委書記葉元澤表示，今年起，他們將按照“園區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變禮品、農(nóng)房變客房”的思路，大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭(zhēng)今年打造3A級(jí)景點(diǎn)3家以上，把整個(gè)農(nóng)業(yè)園打造成4A級(jí)景區(qū)，使農(nóng)業(yè)園區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中更好發(fā)揮窗口和載體作用。

　　發(fā)展區(qū)縣城

　　提升城市建設(shè)管理水平，打造美麗山水城市

　　“城鎮(zhèn)化是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的強(qiáng)大動(dòng)力，以城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的根本途徑�！睒s昌區(qū)市政管理局副局長(zhǎng)劉彬表示，市第五次黨代會(huì)提出推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、加快發(fā)展區(qū)縣城，對(duì)城市建設(shè)和城市管理都提出了更高要求。

　　他說(shuō)，近年來(lái)，榮昌通過(guò)加快城市發(fā)展，城市面貌煥然一新，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢�但城市管理滯后的矛盾也日益突出。其中矛盾最突出的有五個(gè)方面：一是老城區(qū)的“三無(wú)小區(qū)”；二是新城區(qū)的拆遷安置小區(qū)；三是城鄉(xiāng)接合部的居住小區(qū)；四是工業(yè)園里面的小區(qū)；五是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、汽車站等場(chǎng)所。造成這些地方環(huán)境差、治安差、糾紛多的原因，除了沒(méi)有物管、沒(méi)有人防物防外，政出多門、管理協(xié)調(diào)難度大也是一個(gè)重要原因。

　　結(jié)合市第五次黨代會(huì)提出的構(gòu)建精簡(jiǎn)高效、規(guī)范統(tǒng)一的城市管理執(zhí)法體制要求和榮昌城市管理的突出問(wèn)題，榮昌區(qū)政府現(xiàn)已按照“屬地管理、權(quán)責(zé)一致、重心下移、強(qiáng)化責(zé)任”的原則，制定出城區(qū)“街長(zhǎng)制”的實(shí)施方案，由榮昌分管市政園林的副區(qū)長(zhǎng)任總街長(zhǎng)，下設(shè)總街長(zhǎng)辦公室。城區(qū)昌元街道和昌州街道的黨工委書記分別任片區(qū)街長(zhǎng)，昌元街道和昌州街道還分別設(shè)立72名和39名路段街長(zhǎng)，大多由街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部擔(dān)任。

　　根據(jù)各級(jí)街長(zhǎng)的職能劃分，總街長(zhǎng)對(duì)全區(qū)的城市管理執(zhí)法負(fù)總責(zé)。片區(qū)街長(zhǎng)負(fù)責(zé)維持轄區(qū)內(nèi)良好的環(huán)境衛(wèi)生和有序的市容秩序，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)路段街長(zhǎng)的日常管理和考核工作。各路段街長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)所有城市管理問(wèn)題，考核相關(guān)工作人員。

　　“該方案將在今年6月啟動(dòng)實(shí)施�！眲⒈虮硎�，榮昌此前面臨的各種城市管理難題有望因此真正得以解決。

　　梁平區(qū)城鄉(xiāng)建委主任李定貴表示，下一步，他們將統(tǒng)籌舊城有機(jī)更新和新城開發(fā)，打造美麗山水城市。一是充分利用“雙桂湖國(guó)家濕地公園”這一優(yōu)質(zhì)稀缺資源，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)雙桂城區(qū)二期開發(fā)建設(shè)，注入更多生態(tài)、文化、健康元素，使其有骨有肉有靈魂，成為展示梁平城市形象的“新窗口”。二是加快梁山城區(qū)棚戶區(qū)改造，不斷完善和優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，切實(shí)改善城區(qū)人居環(huán)境，讓梁山老城煥發(fā)新的光彩。

　　補(bǔ)小城鎮(zhèn)“短板”

　　夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化基石

　　“小城鎮(zhèn)是城市之尾、農(nóng)村之首。”江津區(qū)城鄉(xiāng)建委副主任池榮才表示，市第五次黨代會(huì)提出更多地從“三農(nóng)”角度審視城鎮(zhèn)化、整體謀劃新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)定了他們加快補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)建設(shè)“短板”的決心。

　　池榮才說(shuō)，近年來(lái)，江津重點(diǎn)實(shí)施平臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)了中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，但小城鎮(zhèn)欠債多、環(huán)境差、公共設(shè)施配套不到位、公共服務(wù)欠缺的問(wèn)題也日益突出。他認(rèn)為，小城鎮(zhèn)不僅是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要基石，還是農(nóng)民的“生活圈”和“服務(wù)圈”，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅事關(guān)發(fā)展、也事關(guān)民生。

　　為此，江津于去年專門成立了首期30億元規(guī)模的新型城鎮(zhèn)化專項(xiàng)基金，為小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改造提供了資金保障。

　　池榮才表示，他們將根據(jù)“完善基本功能、打造基本環(huán)境、提供基本服務(wù)”實(shí)際需要和“項(xiàng)目跟著人口走”的基本遵循，區(qū)別三種不同類型：一是鎮(zhèn)政府所在建制鎮(zhèn)，5個(gè)中心鎮(zhèn)每年每鎮(zhèn)投入1000萬(wàn)元，另外16個(gè)建制鎮(zhèn)每年每鎮(zhèn)投入500萬(wàn)元；二是58個(gè)撤并老場(chǎng)鎮(zhèn)，每年分別投入50萬(wàn)至100萬(wàn)元；三是26個(gè)其他趕集聚居點(diǎn)和9個(gè)美麗宜居村莊，每年分別投入30萬(wàn)至50萬(wàn)元。這項(xiàng)投入將連投3年。

　　“我們將在今年實(shí)施131個(gè)項(xiàng)目，總投資2.8億元�！背貥s才說(shuō)，這些項(xiàng)目涉及場(chǎng)鎮(zhèn)白改黑、道路硬化、供排水管網(wǎng)、公廁、路燈、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面，目前已進(jìn)入設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段，預(yù)計(jì)今年8月全面啟動(dòng)建設(shè)。

　　他測(cè)算，加上該區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金對(duì)中山、四面山、四屏等鎮(zhèn)投入和各平臺(tái)對(duì)德感、雙福、珞璜、白沙等鎮(zhèn)街投入，3年內(nèi)，江津?qū)�建制�?zhèn)、撤并老場(chǎng)鎮(zhèn)、趕集聚居點(diǎn)、美麗宜居村莊的總投入，將超過(guò)10億元。

　　榮昌區(qū)萬(wàn)靈鎮(zhèn)干部陳國(guó)春表示，萬(wàn)靈鎮(zhèn)于今年4月被確定為市級(jí)特色小鎮(zhèn)，得到了更多的項(xiàng)目與資金支持。目前，該鎮(zhèn)已初步建成“萬(wàn)靈福邸”旅游配套綜合體，正在建設(shè)9公里景區(qū)公路環(huán)線和2座橋梁，正在實(shí)施古鎮(zhèn)老街修繕和新街風(fēng)貌改造。他們將立足旅游發(fā)展先行區(qū)、文化傳承示范區(qū)、休閑生態(tài)宜居區(qū)的定位，進(jìn)一步豐富全國(guó)“美麗宜居小鎮(zhèn)”和市級(jí)“特色小鎮(zhèn)”內(nèi)涵，著力打造成渝城市群休閑旅游特色小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)早日創(chuàng)建“中國(guó)特色小鎮(zhèn)”和國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。