央廣網(wǎng)北京3月1日消息(記者孫瑩)據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,最高人民法院今天發(fā)布三個(gè)規(guī)定:規(guī)范管理財(cái)產(chǎn)調(diào)查、公布失信被執(zhí)行人、執(zhí)行款物管理,在出臺(tái)“網(wǎng)絡(luò)司法拍賣”、“變更追加執(zhí)行當(dāng)事人”、“財(cái)產(chǎn)保全”、“辦理執(zhí)行信訪意見(jiàn)”“終結(jié)本次執(zhí)行程序”等多部司法解釋、規(guī)范性文件之后,進(jìn)一步填補(bǔ)執(zhí)行法律的空白。
民事執(zhí)行的核心是財(cái)產(chǎn)執(zhí)行,查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況是強(qiáng)制執(zhí)行程序的重要環(huán)節(jié),是人民法院采取控制、變價(jià)等執(zhí)行措施的基礎(chǔ),是順利實(shí)現(xiàn)生效法律文書(shū)確定權(quán)利的前提。目前,查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的途徑主要有三種:申請(qǐng)執(zhí)行人提供線索,被執(zhí)行人報(bào)告,法院依職權(quán)調(diào)查。從世界范圍看,多數(shù)國(guó)家和地區(qū)以債權(quán)人自行調(diào)查為主,而我國(guó)則更多依靠人民法院調(diào)查。此次《財(cái)產(chǎn)調(diào)查規(guī)定》規(guī)定,人民法院有義務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),以解決對(duì)常見(jiàn)財(cái)產(chǎn)形式的調(diào)查問(wèn)題;對(duì)于網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)尚未覆蓋的財(cái)產(chǎn)形式,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件需要采取其他方式進(jìn)行調(diào)查,當(dāng)事人及其代理人也可以自行調(diào)查。同時(shí)還《規(guī)定》還強(qiáng)化被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)報(bào)告義務(wù);鞏固信息化與執(zhí)行聯(lián)動(dòng)建設(shè)成果;豐富財(cái)產(chǎn)調(diào)查手段,設(shè)立審計(jì)調(diào)查制度;拓寬財(cái)產(chǎn)線索來(lái)源,設(shè)立懸賞公告制度。
《執(zhí)行款物管理規(guī)定》建立款物收發(fā)情況定期核對(duì)機(jī)制;規(guī)定“一案一賬號(hào)”執(zhí)行案款歸集管理方法;細(xì)化執(zhí)行案款收取、發(fā)放、提取流程;增加對(duì)查封、扣押物品收發(fā)情況的管理規(guī)定。
最高法執(zhí)行局局長(zhǎng)孟祥介紹,《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》2013年10月1日施行以來(lái)取得了良好的法律效果和社會(huì)效果,受到了社會(huì)各界充分肯定和普遍歡迎。此次修訂進(jìn)一步明確了納入失信名單的實(shí)質(zhì)要件。其中,特別規(guī)定,對(duì)提供了充分有效擔(dān)保的,已被采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的財(cái)產(chǎn)足以清償生效法律文書(shū)確定債務(wù)的等情形,不屬于有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),人民法院不得據(jù)此規(guī)定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單,進(jìn)一步保障被執(zhí)行人的合法權(quán)益。同時(shí),增加規(guī)定被執(zhí)行人是未成年人的,人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單,以加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)!度舾梢(guī)定》增加規(guī)定了納入失信名單的期限,一般為二年,對(duì)以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重或具有多項(xiàng)失信行為的,可以延長(zhǎng)一年至三年,積極履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)或主動(dòng)糾正失信行為的,人民法院可以提前刪除失信信息!度舾梢(guī)定》進(jìn)一步明確了救濟(jì)程序;增加了案件終結(jié)本次執(zhí)行程序后刪除失信名單的規(guī)定,終結(jié)本次執(zhí)行程序后被執(zhí)行人雖然可以免受失信懲戒,但還要被限制消費(fèi),對(duì)被執(zhí)行人的限制仍然較為嚴(yán)厲。
習(xí)近平寄語(yǔ)新聞界