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　　央廣網(wǎng)北京9月20日消息（記者杜希萌）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，今天，交通運(yùn)輸部在匯總各�。▍^(qū)、市）已公布的收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，發(fā)布了2015年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，公布了全國(guó)收費(fèi)公路的里程、建設(shè)投資、債務(wù)規(guī)模、收入支出等情況。截至2015年年底，全國(guó)收費(fèi)公路里程為16.44萬(wàn)公里。

　　統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，去年全國(guó)收費(fèi)公路里程凈增1858公里，其中，二級(jí)公路里程大幅下降，高速公路里程增長(zhǎng)超過(guò)1萬(wàn)公里，總里程已經(jīng)達(dá)到11.7萬(wàn)公里，占到全國(guó)收費(fèi)公路總里程的7成以上。

　　但收費(fèi)公路總體收不抵支的情況仍然持續(xù)。交通運(yùn)輸部公路局路網(wǎng)管理處處長(zhǎng)陶漢祥介紹稱(chēng)，2015年全國(guó)收費(fèi)公路債務(wù)余額超過(guò)44493億元，凈增加了6042.3億元，主要就是我們新增加的收費(fèi)公路、尤其是高速公路（的債務(wù)投資）。與2014年相比，收支缺口又?jǐn)U大了1616.2億元，又有了近一倍的提高。

　　除去尚無(wú)收費(fèi)公路的西藏和海南，其他29個(gè)�。▍^(qū)、市）都已經(jīng)2015年度收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，所有地方收支均存缺口。陜西、河北、河南等地收支缺口較大。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院研究員虞明遠(yuǎn)解釋?zhuān)�在這些地方，不少新通車(chē)的高速項(xiàng)目大多位于山區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的地區(qū)，建設(shè)成本和通行收入確實(shí)嚴(yán)重倒掛，但交通基礎(chǔ)設(shè)施改善其帶來(lái)的綜合效益也應(yīng)正確看待。

　　陶漢祥說(shuō)：“15年這一萬(wàn)多公里（高速）增加在哪？主要就是在中西部地區(qū)增加的里程，還有東部地區(qū)一些落后地區(qū)通高速的需求，還有就是我們大通道上通道能力不足需要增加的（高速里程）。所以我們看現(xiàn)在就是這樣一個(gè)階段，一方面加速成網(wǎng)，另一方面對(duì)于落后地區(qū)的迫切需求，這就是這幾年增速快的原因。這些地方，通高速，他的社會(huì)效益是主要的。他這種基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用是非常明顯的，我們西部交通改善對(duì)于脫貧的作用是東部的十倍以上�！�

　　陶漢祥表示，目前我國(guó)以普通公路和以高速為主的收費(fèi)公路兩個(gè)體系正在逐步優(yōu)化。多數(shù)省區(qū)以區(qū)域?yàn)閱挝凰�進(jìn)行的高速公路集約化管理，使得管理費(fèi)用有效降低。數(shù)據(jù)顯示，去年收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)管理支出相比2014年下降6.6億元。

　　不少人感覺(jué)，過(guò)路費(fèi)，車(chē)購(gòu)稅、燃油稅，交的錢(qián)并不少，為何收費(fèi)公路的收支缺口還是像雪球一樣越滾越大？這些錢(qián)，都用到了哪里？

　　陶漢祥解釋?zhuān)�這三筆錢(qián)，車(chē)購(gòu)稅用于道路建設(shè)，也只夠滿足全部資金需求的15%。燃油稅只能覆蓋非收費(fèi)公路三成的養(yǎng)護(hù)資金，通行費(fèi)中的八成要償還債務(wù)，其他兩成則用于養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)收費(fèi)公路。單是2015年，全國(guó)收費(fèi)公路支出中還本付息支出就達(dá)到了5749.8億元，占比接近79%。以武漢十堰高速為例，去年還本付息達(dá)25.13億元，而當(dāng)年通行費(fèi)收入僅15.54億元。收支缺口擴(kuò)大的原因，一是因?yàn)樾陆ǔ赏ㄜ?chē)的收費(fèi)公路，尤其是高速公路導(dǎo)致收費(fèi)公路整體債務(wù)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，債務(wù)余額增加17.8%，但通行費(fèi)的收費(fèi)才增長(zhǎng)4.9%。同時(shí)隨著收費(fèi)公路剩余償還期限的減少，每年償還債務(wù)本金的需求也在增加。

　　當(dāng)前，我國(guó)仍處于高速公路加速成網(wǎng)期，尤其是十三五期間，我國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)絡(luò)，任務(wù)之一就是基本實(shí)現(xiàn)高速公路對(duì)城區(qū)20萬(wàn)以上人口城市的全覆蓋。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院研究員虞明遠(yuǎn)解釋?zhuān)�預(yù)計(jì)在此期間，收費(fèi)公路的收支缺口還可能繼續(xù)擴(kuò)大。但總體來(lái)看，收費(fèi)公路債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　陶漢祥指出，（按《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年—2030年）》），國(guó)家高速公路網(wǎng)的規(guī)劃是11.8萬(wàn)公里，現(xiàn)在到了15年底，已經(jīng)建成了9萬(wàn)多公里了。剩下的大頭會(huì)在十三五期完成，如果還在現(xiàn)有的一個(gè)交通量，一個(gè)收費(fèi)政策的情況下，我估計(jì)收支缺口還是比較大。但是隨著高速通車(chē)年限越來(lái)越長(zhǎng)，現(xiàn)有一些高速的交通流量會(huì)顯著提升。而且十四五期，估計(jì)大規(guī)模的建設(shè)是差不多了。那么這時(shí)候，這個(gè)收支缺口會(huì)逐步縮小。另外，盡管這兩年缺口大，我們看，風(fēng)險(xiǎn)還是可控的。