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北京跨行政區(qū)劃法院、檢察院聯(lián)合推進(jìn)法律監(jiān)督進(jìn)展

　　央廣網(wǎng)北京11月4日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，北京市第四中級人民法院、北京市檢察院第四分院今天聯(lián)合發(fā)布協(xié)同推進(jìn)法律監(jiān)督機(jī)制建設(shè)框架協(xié)議，這也是北京跨行政區(qū)劃法院、檢察院為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步健全司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新完善跨行政區(qū)劃法院、檢察院各司其職、相互配合、互相制約的體制機(jī)制方面的重要舉措。

　　這個框架意見一共有10項(xiàng)具體的內(nèi)容。第一項(xiàng)是加強(qiáng)法律監(jiān)督，規(guī)范司法行為，兩院要建立重大案件檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督部門派人旁聽庭審和見證執(zhí)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對審判、執(zhí)行活動的法律監(jiān)督。同時對監(jiān)督案件定向反饋，對不當(dāng)司法行為要通報查究。

　　第二項(xiàng)是重大情況通報，監(jiān)督信息共享。兩院要進(jìn)一步強(qiáng)化審務(wù)公開和檢務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范情況信息的通報渠道方式，及時有效公開相關(guān)的信息，自覺接受社會監(jiān)督。

　　第三項(xiàng)是建立列席審判會議，強(qiáng)化檢察監(jiān)督。建立檢察長要列席法院審判委員會、主任檢察官列席法官會議制度。四中院審判委員會在討論四分檢支持抗訴的案件及其他疑難法律適用案件時，應(yīng)通知四分檢檢察長列席參加。檢察長列席時代表檢察機(jī)關(guān)發(fā)表對案件的審查意見，并對討論表決程序是否合法進(jìn)行監(jiān)督，但不干預(yù)法院審判委員會的正常討論程序和表決意見。

北京四中院院長吳在存

北京檢察院四分院檢察長張幸民

　　在十項(xiàng)協(xié)作內(nèi)容中，記者最關(guān)注兩項(xiàng)，首先是排除司法干預(yù)，確保獨(dú)立司法。協(xié)議明確，雙方共同建立干預(yù)司法情況通報及協(xié)作處理的機(jī)制，如果四中院在審判工作中發(fā)現(xiàn)在立案審理、裁判、執(zhí)行活動中存在領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動，插手具體案件處理，以及司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員，過問案件、打探案情這些情形，可能影響?yīng)毩⒐�正審判�?quán)的，要及時向四分檢法律監(jiān)督部門通報情況，并視情節(jié)輕重及時的移送相關(guān)問題線索。四分檢在執(zhí)法辦案過程中如果發(fā)現(xiàn)在審判環(huán)節(jié)、檢察監(jiān)督環(huán)節(jié)存在這種情況的，也要向法院及時通報，法院要及時啟動問責(zé)查究的程序。

　　第二個特別重要協(xié)作，是強(qiáng)化協(xié)作監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。北京四中院主要是審理縣級以上的行政訴訟案件，也就是公民、法人、社會組織告縣政府機(jī)關(guān)的這類案件，四分檢和四中院要建立行政行為司法監(jiān)督協(xié)作制度，四中院在審判工作中如果發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)或者工作人員存在違法行使職權(quán)、怠于履行職責(zé)，行政強(qiáng)制措施侵害了公民人身和合法財產(chǎn)權(quán)益，或者行政機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定，情形嚴(yán)重的，要及時將相關(guān)情況通報給四分檢，四分檢應(yīng)依法依程序及時妥善處理，并將處理結(jié)果及時反饋。

　　四中院和四分檢還將就規(guī)范訴訟行為，保障訴訟權(quán)利，嚴(yán)格司法標(biāo)準(zhǔn)，確保司法統(tǒng)一，探索積累經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)公益訴訟，著眼疑難課題，聯(lián)合調(diào)研公關(guān)，推動人才交流，提升司法能力方面展開協(xié)作。北京四中院院長吳在存、北檢四分院檢察長張幸民均表示，框架協(xié)議的簽訂，有利于保障檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督只能的充分發(fā)揮，更加嚴(yán)格地規(guī)范司法行為，提升司法公信力；有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置，構(gòu)建相互配合、相互制約的新型法院、檢察院關(guān)系；有利于保障審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立公正行使；有利于進(jìn)一步發(fā)揮跨行政區(qū)劃法院、檢察院功能作用。