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　　央廣網(wǎng)北京9月14日消息（記者張棉棉 山東臺(tái)記者單亮 安徽臺(tái)記者張建亞）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日正式印發(fā)《基于需求的反映提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》，標(biāo)志著我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)從長(zhǎng)期偏重反映經(jīng)濟(jì)總量及增速，朝著更注重反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益邁出重要一步。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前仍具有三期疊加階段性特點(diǎn)，換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整鎮(zhèn)痛期和前期刺激政策消化期疊加。新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)運(yùn)而生，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源表示，在過(guò)去注重經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度的指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式等問(wèn)題容易被掩蓋，新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多個(gè)角度，更加綜合全面。

　　姚景源：這一次比較系統(tǒng)全面的指標(biāo)推出來(lái)，既考慮到總量，考慮到增速，又考慮到資源和環(huán)境，城鄉(xiāng)居民收入，考慮我們第三產(chǎn)業(yè)的比重，考慮到科技、文化、教育、等等綜合方面，推動(dòng)我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，會(huì)起到相當(dāng)重要作用的一個(gè)指標(biāo)體系。

　　據(jù)介紹，指標(biāo)體系從經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量效益、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源環(huán)境、民生改善八個(gè)方面，綜合考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和數(shù)據(jù)質(zhì)量，選取了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，債務(wù)余額占財(cái)政總收入比重，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重等40多個(gè)核心綜合指標(biāo)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣檢測(cè)中心副主任潘建成表示，原有的13個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，遠(yuǎn)不能反映我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)體制增效的各個(gè)方面，因此才出現(xiàn)了今天的40多個(gè)指標(biāo)。

　　潘建成：這些指標(biāo)強(qiáng)調(diào)的是比較全面、系統(tǒng)，發(fā)布的一定是要成熟的，應(yīng)該說(shuō)是可獲得的。

　　按照新的政策安排，各地紛紛開始調(diào)整發(fā)展方向與統(tǒng)計(jì)目標(biāo)。山東廣饒縣大王鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為山東首個(gè)經(jīng)濟(jì)千億鎮(zhèn)，最近卻拒絕了送到嘴邊的蛋糕。前不久一家化工企業(yè)找上門，希望投資20億元建廠，項(xiàng)目投產(chǎn)后能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾磺Ф嗳司蜆I(yè)，每年上繳利潤(rùn)近10個(gè)億，當(dāng)?shù)卣�府一度�?dòng)了心，但不到一個(gè)月項(xiàng)目卻被忍痛割愛。

　　廣饒縣環(huán)保局大王分局工作人員李猛：通過(guò)環(huán)保評(píng)估我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染，所以我們沒有審核通過(guò)。

　　根據(jù)環(huán)保評(píng)估不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)的政策方向，今年前三個(gè)月廣饒縣11個(gè)過(guò)億元大項(xiàng)目被拒之門外。

　　廣饒縣委書記田和友：不單純看數(shù)據(jù)好看，關(guān)鍵是看我們發(fā)展的質(zhì)量，效益上卻沒有、競(jìng)爭(zhēng)力上卻沒有，對(duì)這一個(gè)地方的民生改善的沒有，環(huán)境改善也沒有，這才是最根本的。

　　記者：安徽省從5月開始改進(jìn)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣考核機(jī)制，對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開發(fā)構(gòu)成重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，將貧困人口的減少、收入增加、生產(chǎn)生活條件的改善作為主要指標(biāo)，安徽省發(fā)改委主任張韶春說(shuō)，以安徽皖西大別山區(qū)為例，限制開發(fā)并不是限制發(fā)展。

　　張韶春：皖西地區(qū)應(yīng)該說(shuō)他既是著名的革命老區(qū)，那么又是國(guó)家的連片的貧困地區(qū)，它也是我們?nèi)珖?guó)重要的一個(gè)水土保持、水源涵養(yǎng)和生物多樣性的維護(hù)的這樣一個(gè)生態(tài)的功能區(qū)，至于怎么處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，第一條在規(guī)劃和政策當(dāng)中是支持這些地區(qū)因地制宜的發(fā)展資源環(huán)境可以承載的一些特色的經(jīng)濟(jì)和適宜的這樣一些產(chǎn)業(yè)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣檢測(cè)中心副主任潘建成介紹，按照新的統(tǒng)計(jì)體系，由于各省市之間發(fā)展階段自然資源稟賦情況不同等原因，像第三產(chǎn)業(yè)所占比例這類指標(biāo)就很難在不同省份之間橫向比較，但增加指標(biāo)后通過(guò)自身的縱向比較可以展現(xiàn)出一地轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展變化。

　　潘建成：比方說(shuō)單位GDP的能源消耗應(yīng)該說(shuō)橫向也可比的，有些效益指標(biāo)也是這樣，或者創(chuàng)新的投入、創(chuàng)新的產(chǎn)出這樣一些它是可比的，有些它是不可比的。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局同時(shí)印發(fā)了今明兩年各專業(yè)可測(cè)算并擬發(fā)布的指標(biāo)，要求國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各司級(jí)單位根據(jù)指標(biāo)體系要求逐步完善本專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，此外還提出到2020年基本建成與我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展向適應(yīng)的城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)檢測(cè)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)綜合評(píng)價(jià)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。