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　　央廣網(wǎng)上海8月1日消息（記者吳善陽）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，《中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》今天起施行，這部被視作上海自貿(mào)區(qū)基本法的地方性法規(guī)，主要內(nèi)容是什么？條例呈現(xiàn)哪些亮點(diǎn)？

　　中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)條例共9章57條，從管理體制、投資開放、貿(mào)易便利、金融服務(wù)、稅收管理到綜合監(jiān)管、法制環(huán)境等方面對推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)行了全面的規(guī)范。對于這個亮點(diǎn)外面分析的也很多，有的多達(dá)十條。在記者看來主要是以下五個方面。一是明確規(guī)定自貿(mào)區(qū)建設(shè)要堅持自主改革指導(dǎo)思想、努力聚焦制度創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是尊重人民的首創(chuàng)精神，凡是法律法規(guī)未禁止的事項，鼓勵公民、法人在自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新。體現(xiàn)了對公民法人而言法無禁止皆可為的精神。其三明確了自貿(mào)區(qū)實行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇負(fù)面清單的管理模式。四是明確了五大金融創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)及創(chuàng)新上述管理體系，促進(jìn)投融資匯兌便利，人民幣跨境使用，推動利率市場化建設(shè)與自貿(mào)區(qū)發(fā)展需求相適應(yīng)的外貿(mào)管理體制，五是對國際通行的"一公平、四保護(hù)"進(jìn)行專門的規(guī)定，從權(quán)力清單、行政制度等四個方面來保證對于國際投資貿(mào)易通行的透明度的原則。

　　上海自貿(mào)區(qū)成立不久，有關(guān)立法工作就開始啟動，從4月份上海市人大常委會首次對條例草案進(jìn)行審議，到一周前高調(diào)通過，只花了三個月的時間，可謂水到渠成。上海這次立法注重開門立法，先后通過向社會公開意見、召開專家座談會聽取企業(yè)意見，舉辦立法開放日等形式在廣泛征求各方意見建議基礎(chǔ)上凝聚了社會共識。用上海市人大常委會法工委主任丁偉的話說，就是籌取了最大的公約數(shù)。

　　全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席朱曉明也表示，這部新條例是上海自貿(mào)區(qū)的專門性綜合法，其重要性類似于浦東開發(fā)開放式專門制定的9部法規(guī)，目的是用法制來保障上海自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)和長治久安。讓人們感到有希望，而希望又不虛無縹渺。

　　在上海市政府副秘書長自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)負(fù)責(zé)人戴海波看來，這部條例將為自貿(mào)區(qū)深化改革創(chuàng)新，確保各項制度試點(diǎn)在法律框架下順利開展的情況強(qiáng)有力的法規(guī)制度保障，他認(rèn)為條例對自貿(mào)區(qū)管委會的賦權(quán)特別重要，授權(quán)自貿(mào)區(qū)集中實行上海關(guān)于自貿(mào)區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)權(quán)力，共涉及60多項權(quán)力，此前這些權(quán)力都是用政府規(guī)章的形式委托自貿(mào)區(qū)管理的，為了用好這些權(quán)力上海也將會發(fā)布自貿(mào)區(qū)管委會的權(quán)力清單。戴海波透露，這份權(quán)力清單將在原來60項的基礎(chǔ)上可能略有增加，爭取在月內(nèi)能夠公布。

　　在接受記者采訪的企業(yè)界人士表示，條例是自貿(mào)區(qū)開放探索的總集成，用法律的形式劃了界，為企業(yè)大膽探索開拓業(yè)務(wù)吃了定心丸，令人鼓舞的是這部法規(guī)還預(yù)留了制度創(chuàng)新的空間，表明了自貿(mào)區(qū)探索還會有更多的可能性，這是一個富有遠(yuǎn)見的做法，會為自貿(mào)區(qū)的開放創(chuàng)新提供源源不斷的動力和活力。