央廣網(wǎng)上海12月13日消息（記者傅聞捷）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近年來，上海堅持共建共享理念，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全力打造開放式、集約化、共享性服務體系，2萬多個黨建服務中心站點與市民驛站、睦鄰家園、鄰里中心等融為一體，把各種為民服務送到群眾“家門口”，探索黨建帶群建促社建，在黨建引領基層治理上趟出了一條新路子。

　　在上海市黃浦區(qū)小東門街道“鄰家屋里廂”生活服務站，家住附近的王師傅正在為全家準備晚飯。過去，他們的“廚房”是家門口違規(guī)搭建的一個小灶臺，用王師傅的話說，燒個飯腰都直不起來。在拆違后，街道為他們在生活服務站內(nèi)專門設立了一個廚房。王師傅告訴記者：“現(xiàn)在給我們的這個地方很不錯，燒好弄好我們吃好，這里吃飯也可以，家里油煙也沒有了�！�

　　盡管地處上海市中心，小東門街道卻是棚戶區(qū)、城中村集中的區(qū)域，許多家庭居住空間和生活條件有限。街道黨組織發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，有機聯(lián)動相關(guān)單位，在社區(qū)中協(xié)調(diào)出了一棟兩層的原辦公樓，設立了居民生活和為老服務站點，向周邊居民提供公共的廚房、浴室、洗衣機等設施，還設置了家電維修、食品安全檢測等服務。街道在引入第三方社會機構(gòu)的基礎上，鼓勵居民參與社區(qū)活動或擔當志愿者贏取積分，并使用相應積分來享受這些公共服務，形成黨建引領下居民自治的閉環(huán)。

　　小東門街道黨工委書記周誠介紹：“這里有很多的管理者、服務者都是我們的志愿者，以這樣一個形式，鄰里大家一起來管，這樣的情況下秩序就不是問題了，大家都會很井然有序，像洗衣機問題大家排隊就很自覺。”

　　在黨組織領導下，過去基層治理中業(yè)委會建設、老公房加裝電梯等難題，也正逐一破解。上海緊盯群眾關(guān)注的物業(yè)治理問題，出臺了加強黨建引領業(yè)委會建設的意見，為小區(qū)物業(yè)治理把好方向。

　　位于閔行區(qū)古美路街道的東苑半島花園小區(qū)，由于建設年代較早，小區(qū)內(nèi)有拆遷安置房、公寓、聯(lián)排和獨棟別墅等商品房，組成較為復雜，過去在業(yè)委會組建以及小區(qū)公共事務執(zhí)行等方面存在較大困難。例如在防盜監(jiān)控設備安裝等問題上，一度擱置不前，導致前兩年小區(qū)入室盜竊事件頻發(fā)。如今，在加強了黨組織對業(yè)委會的引領，以及與物業(yè)企業(yè)開展黨建聯(lián)建后，小區(qū)公共事務得以大步推進，盜竊事件也再沒有發(fā)生。業(yè)委會主任尤素華說：“就像我們小區(qū)最近的一個監(jiān)控項目，我們書記先在黨員大會上進行商討，如果業(yè)主有訴求，他就把他的意見帶過來，然后我們再一起開聯(lián)席會。上面商討以后，我們跟我們黨組織所有的成員去匯報，先聽他們的意見，然后再來一步步往下開展�！�

　　根據(jù)閔行區(qū)的探索，居民區(qū)黨組織在業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)中，著力推進黨的工作和組織覆蓋，與居民區(qū)兩委班子實行交叉任職，黨組織對業(yè)委會有人選的建議權(quán)、結(jié)構(gòu)的建議權(quán)和資格的審查權(quán)，通過優(yōu)勝劣汰的方法，來促進物業(yè)的規(guī)范服務。

　　古美路街道黨工委書記張偉麟表示，往往業(yè)委會選舉當中，產(chǎn)生的問題很多。對于一些重大的業(yè)委會選舉產(chǎn)生的人選建議權(quán)和結(jié)構(gòu)建議權(quán)，由聯(lián)合支部來提出，支部內(nèi)先討論，先發(fā)聲音，然后提交給業(yè)主委員會、居民代表大會去討論決定。

　　為老舊居民樓加裝電梯，過去一直是基層治理中的難點，從立項到最后建成，往往會因各種原因拖延。如今，在虹口區(qū)江灣鎮(zhèn)街道，從詢問居民意向到電梯安裝完成，最快僅需9個月。如此高效地流程，正是得益于黨建引領下的居民自治。江灣鎮(zhèn)街道黨工委書記上官劍告訴記者：“如果單純靠居民自己的意愿，或者單純成立一個居民小組有的問題沒法協(xié)調(diào)，這個時候就需要我們居民區(qū)的黨總支介入進來，它能夠起到‘老娘舅’的作用。因為意愿征詢一開始的時候要化解很多矛盾，特別是鄰里之間的矛盾�！�

　　在完成街道體制改革的基礎上，上海進一步創(chuàng)新智能化黨建。在徐匯區(qū)田林街道，就通過人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，將社區(qū)黨建、綜治、信訪等內(nèi)容整合，集中調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的公安、城管等執(zhí)法力量與第三方社會服務，更高效、精準地實施基層治理。

　　在黨建引領基層治理創(chuàng)新中街道社區(qū)黨組織領導核心地位得到強化，城市基層黨建引領作用更加彰顯。上海市委組織部副部長鄭健麟表示，城市基層黨建成效必須體現(xiàn)到基層一線，抓落實的“最后一公里”打通了，基層活力迸發(fā)。