編者按：習近平總書記11月1日主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。

　　習近平總書記的重要講話給我國民營企業(yè)吃下了“定心丸”。新時期，如何為民營經(jīng)濟營造更好的環(huán)境？如何幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的實際困難，進一步壯大民營經(jīng)濟？中國之聲推出系列報道《支持民營企業(yè)在行動》。今天推出第四期《真金白銀引導民營企業(yè)翻越融資高山》，專訪中國人民銀行行長易綱。

　　央廣網(wǎng)北京11月7日消息（記者馮爍）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，在我國經(jīng)濟體系中，民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)以及90%以上的企業(yè)數(shù)量。在世界500強企業(yè)中，我國民營企業(yè)由2010年的1家增加到2018年的28家。

　　一系列數(shù)字都印證了習近平總書記在座談會上提到的“我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒”。不過近些年，民營企業(yè)融資難、融資貴的問題尤為突出。對此，中國人民銀行行長易綱表示，問題的癥結(jié)正出在了信貸、發(fā)債、股權(quán)融資這三個方面。他指出，這三個渠道是融資的最主要渠道，這三個困難又互相聯(lián)系。比如一個民企發(fā)債發(fā)不出去了，有可能銀行要抽走貸款，也有可能發(fā)債發(fā)不出去的消息馬上會使股票下跌，面臨平倉的壓力。

　　為了進一步落實總書記的要求，今年以來，央行從宏觀上營造一個穩(wěn)健中性的貨幣政策，使流動性活力充裕。通過四次降低法定存款準備金率，從總閘門釋放出大約4萬億流動性。

　　易綱表示，盡管目前看來總量上龍頭是夠了，池子里的水也很多，但是關鍵在于讓這些流動性流到民營企業(yè)和最需要的地方。為此，央行推出了“三支箭”的政策組合，這第一支箭就是增加民營企業(yè)、特別是小微企業(yè)的信貸。

　　易綱說：“人民銀行今年以來增加了3000億（元）的再貸款、再貼現(xiàn)，基本上都是針對小微企業(yè)和民營企業(yè)。凡是中小銀行，他有客戶，還能貸出去，就是因為存款不夠或者是存貸比太高，沒有資金貸不出去了，凡是這樣的銀行，人民銀行都以再貸款、再貼現(xiàn)的形式支持它們，使得它們有資金，并且有一個長期的、成本比較適度的資金能夠支持小微企業(yè)、民營企業(yè)的貸款�！�

　　易綱表示，這一政策具有定向調(diào)控、“精準滴灌”的功能，但這僅僅是政策的引子。

　　他說：“從大型的民企、中型的民企、上市公司的民企、非上市公司的民企，一直到小微企業(yè)，它們是創(chuàng)造就業(yè)的主力軍，所以我們一定要把它們的貸款落實好。這里不僅僅是人民銀行的3000億，這只是一個四兩撥千斤的撬動和引子，我們要依靠大銀行，要依靠股份制銀行，還要依靠中小金融機構(gòu)一起給民營企業(yè)貸款。同時在監(jiān)管方面也會出臺相應的政策，在財政方面，財政對500萬后來升到了1000萬以下的小微企業(yè)貸款免征增值稅，我們一定要落實到位�！�

　　這第二支箭，則是瞄準了民營企業(yè)發(fā)債融資。10月22日，國務院常務會議審議，決定設立民營企業(yè)債券融資支持工具，由央行提供部分初始資金，通過專業(yè)機構(gòu)，市場化運作，出售信用風險緩釋工具和擔保增信等方式，為有市場、有前景、有技術(shù)、有競爭力，但暫時遇到流動性困難的民營企業(yè)發(fā)債，提供信用支持。

　　易綱表示，簡單來說，這就是給民營企業(yè)發(fā)債買一個保險。而這個保險的出現(xiàn)，也為民營企業(yè)的現(xiàn)金流提供了保障。

　　他進一步解釋說：“民營企業(yè)發(fā)債發(fā)不出去，為什么發(fā)不出去？因為商業(yè)銀行不愿意買。商業(yè)銀行為什么不愿意買？因為民營企業(yè)違約了以后商業(yè)銀行不愿意承擔這個風險。那我們怎么辦呢？這個具體政策就是一個保險。如果民營企業(yè)的債發(fā)生違約，有人賠你債券的本息，你放心買就是了。發(fā)保險的機構(gòu)是非常的專業(yè)，而且有雄厚的資本金的，所以在買保險的情況下就可以買民營企業(yè)發(fā)的債，只要有人買了，民營企業(yè)的債就發(fā)出去了�！�

　　而最后一支箭，則是真金白銀為民營企業(yè)提供股權(quán)融資的支持。

　　易綱表示：“解決了貸款，解決了發(fā)債難題，我們在民營企業(yè)股權(quán)融資中也給予民營企業(yè)支持，符合條件的商業(yè)銀行、證券公司、私募基金管理公司都可以發(fā)起支持民營企業(yè)股權(quán)融資的工具，人民銀行給予支持�！�

　　可以說箭已經(jīng)在弦上，但好的政策還離不開穩(wěn)扎落實。只有政策真正落到了實處，才能讓民營企業(yè)有實實在在的獲得感。易綱表示，緩解民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴是一項綜合性工程，需要相關部門和地方在不同環(huán)節(jié)、不同層次加強協(xié)調(diào)，發(fā)揮好“幾家抬”的合力。

　　易綱指出：“財政、人民銀行、監(jiān)管部門、國家其他部門，幾家‘抬’一下就把民營企業(yè)融資難的問題解決好�！畮准姨А�就是財政、人民銀行、監(jiān)管部門要幫助商業(yè)銀行和金融機構(gòu)降低成本，使得商業(yè)銀行和金融機構(gòu)有積極性給小微企業(yè)貸款。貸款了以后是保本微利的，或者是保本沒有利潤都可以，但應該是保本的。如果在商業(yè)上不可持續(xù)，放出去就是壞賬，就收不回來，你今天讓它貸款，它明天也不貸了。所以我們設計的政策一定要注意商業(yè)上是可持續(xù)的，要讓金融機構(gòu)和商業(yè)銀行長期有持續(xù)的給小微企業(yè)、民營企業(yè)貸款的積極性，這樣的政策才是可持續(xù)的政策�！�