編者按：11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。

　　習(xí)近平總書記的重要講話給我國民營企業(yè)吃下了“定心丸”。新時期，如何為民營經(jīng)濟(jì)營造更好的環(huán)境？如何幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的實際困難，進(jìn)一步壯大民營經(jīng)濟(jì)？中國之聲推出系列報道《支持民營企業(yè)在行動》。今天推出第三期《市場監(jiān)管為民營企業(yè)營造公平競爭環(huán)境》，專訪國家市場監(jiān)督管理總局黨組書記、局長張茅。

　　央廣網(wǎng)北京11月6日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，數(shù)據(jù)顯示，至今年9月底，全國實有市場主體1.06億戶，其中，個體私營主體占95%，從業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到3.6億人，提供了我國80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%以上的新增就業(yè)崗位。

　　國家市場監(jiān)督管理總局黨組書記、局長張茅說：“改革開放就是從計劃經(jīng)濟(jì)全民所有制一統(tǒng)天下，到出現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)成分，是民營企業(yè)推動了改革開放。試想沒有民營企業(yè)，中國今天的經(jīng)濟(jì)會是什么樣？”

　　當(dāng)前，民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題。一些支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落實不到位，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題依然突出，在營造公平競爭的市場環(huán)境等方面仍有差距。張茅表示，國家市場監(jiān)督管理總局將重點抓好三方面工作。

　　重點工作一：深化商事制度改革，著力“減證照、壓許可”，為民營企業(yè)營造更加公開透明便利的準(zhǔn)入環(huán)境。

　　張茅表示，今年11月10日起，在全國對第一批106項涉企行政審批事項進(jìn)行改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)分類管理，推進(jìn)“照后減證”，讓企業(yè)既能進(jìn)得了市場的“大門”，也能入得了行業(yè)“小門”，解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，我國日均新設(shè)企業(yè)1.84萬戶。張茅表示，將大幅壓縮企業(yè)開辦時間，年底前實現(xiàn)直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市企業(yè)開辦時間壓縮至8.5個工作日，明年上半年全國范圍內(nèi)實現(xiàn)這一目標(biāo)。同時，進(jìn)一步深化產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革、藥品醫(yī)療器械特殊食品審評審批改革、知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化改革。

　　據(jù)張茅介紹，今年最重要的一項政策就是大力壓縮商標(biāo)注冊時間，從8個月縮短至6個月，按目前情況看能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　重點工作二：強化競爭政策實施，建立規(guī)范統(tǒng)一的市場監(jiān)管規(guī)則，為民營企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)要清理違反公平、開放、透明市場規(guī)則的政策文件，推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。市場監(jiān)管總局將如何落實？張茅表示，要圍繞建設(shè)全國統(tǒng)一大市場目標(biāo)，健全競爭政策體系，堅持競爭中立原則，加大競爭執(zhí)法力度，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)公平競爭。

　　張茅指出，要清除一些違背公平競爭的規(guī)則，支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因為很多規(guī)則，包括地方的規(guī)則，對民營企業(yè)有諸多限制，比如在市場準(zhǔn)入、工程的參與、融資等方面，對民營企業(yè)有某種歧視。在稅收、債務(wù)和規(guī)則方面，應(yīng)該堅持中立，大力提倡國際上通行的一個規(guī)則，政府對國有企業(yè)和民營企業(yè)一視同仁、平等對待。

　　張茅說，在2018年年底前清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等的內(nèi)容，查處并公布一批行政壟斷案件，堅決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

　　針對企業(yè)疲于應(yīng)付各類檢查的實際困難，張茅表示，要建立以“雙隨機、一公開”為基本方式的新型監(jiān)管機制，不斷提高綜合執(zhí)法效能。不能想查誰就查誰、想罰誰就罰誰，這對企業(yè)是一個很大的負(fù)擔(dān)。成立綜合執(zhí)法隊伍，囊括原來工商、質(zhì)檢、食藥、知識產(chǎn)權(quán)，包括鹽業(yè)、商務(wù)執(zhí)法等，實現(xiàn)一支隊伍管市場。

　　重點工作三：優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為民營企業(yè)創(chuàng)造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。

　　采訪過程中，張茅多次提到減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別強調(diào)要重點查處自立項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費，濫用市場支配地位亂收費，以及“紅頂中介”。

　　張茅介紹，這要從兩個方面入手。一方面要整頓清理違規(guī)收費，特別是一些和政府沒有脫鉤的協(xié)會通過搞各種各樣不規(guī)范的、過多的評比、認(rèn)證等，來收取企業(yè)費用，雖然是以“企業(yè)自愿”的名義，實際上企業(yè)不得不交錢。

　　減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的另一個重要內(nèi)容，就是降低減免收費。張茅舉例說，比如過去一個商標(biāo)注冊費是800元，現(xiàn)在降至300元；企業(yè)登記注冊完全免費；幫助企業(yè)制定企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的服務(wù)，也有大量是免費的。將來這些為企業(yè)提供的服務(wù)要降低收費標(biāo)準(zhǔn)或者不收費，特別是對中小企業(yè)給予免費指導(dǎo)和幫助。

　　張茅表示，要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”，構(gòu)建市場監(jiān)管一體化信息平臺，在“網(wǎng)絡(luò)通”基礎(chǔ)上，盡快實現(xiàn)“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”，為民營企業(yè)提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。從企業(yè)準(zhǔn)入到“雙隨機、一公開”的檢查，再到企業(yè)的年報，都可以在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，企業(yè)不用專門跑到各個部門去辦這些事，減輕企業(yè)的工作負(fù)擔(dān)。

　　張茅強調(diào)，公平競爭的市場環(huán)境直接關(guān)系到人們?nèi)罕姷拿篮蒙�活。通過市場監(jiān)管，營造公平競爭的環(huán)境，人們合法合規(guī)經(jīng)營，使企業(yè)創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，使得經(jīng)濟(jì)得到繁榮，社會得到發(fā)展，其實落腳點應(yīng)該落在人民群眾的美好生活上。