央廣網(wǎng)北京5月9日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，大家好，我是代表每一個(gè)普通民眾的大民。

　　“特別法人”都有誰(shuí)？

　　農(nóng)業(yè)部的一組數(shù)據(jù)今早引起了我的注意，目前全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有土地等資源性資產(chǎn)66.9億畝，各類(lèi)賬面資產(chǎn)2.86萬(wàn)億元。集體經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。他們?cè)诿袷禄顒?dòng)中是什么身份呢？這次《民法總則》將他們列為民事主體的新成員。

　　《民法總則》法人一章第四節(jié)專(zhuān)門(mén)規(guī)定了“特別法人 ”——“本節(jié)規(guī)定的機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。”

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王利明教授說(shuō)，“法人”分類(lèi)是我國(guó)立法的創(chuàng)新。“盡管現(xiàn)在對(duì)法人的分類(lèi)，營(yíng)利和非營(yíng)利的分類(lèi)，關(guān)于特別法人的規(guī)定，關(guān)于非法人組織的確認(rèn)，仍有不同看法。但它確實(shí)從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)�！�

　　　“特別法人”的身份有多重要？

　　一大早出門(mén)，碰到了居委會(huì)主任馬大姐，她告訴我，居委會(huì)正跟一家投資公司談判，在我們社區(qū)建一個(gè)老年公寓。馬大姐還告訴我，居委會(huì)以后是法人了，這身份特別重要。到底有多重要？

　　《民法總則》規(guī)定，“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)�！�

　　中國(guó)商法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙旭東教授告訴我，取得法人資格，居委會(huì)、村委會(huì)面臨的很多問(wèn)題都解決了。“以往的問(wèn)題是，居民委員會(huì)是一個(gè)什么樣的組織呢？它是一個(gè)法律主體嗎？它有權(quán)簽訂這樣的合同嗎？它簽訂的有效嗎？以后要打官司的時(shí)候，它能作為原告或被告嗎？有了這樣一個(gè)特殊主體的規(guī)定，它就有了一個(gè)完整的主體身份，可以進(jìn)行各種民事活動(dòng)�！�

　　趙旭東教授提醒，今后特別法人可以享有獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、開(kāi)銀行賬號(hào)、申請(qǐng)貸款等權(quán)利，也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

　　非法人組織有何規(guī)定？

　　從法律角度講，除了自然人，法人，還有一些不具有法人資格的組織，比如律師事務(wù)所、保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)、街道辦的福利廠、戶外活動(dòng)俱樂(lè)部等，《民法總則》首次專(zhuān)門(mén)對(duì)這類(lèi)組織做了一般性規(guī)定。

　　非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織。包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

　　中國(guó)政法大學(xué)副教授朱巍提醒，非法人組織和法人組織很像，但是區(qū)別很大。法人用自己的名義活動(dòng)，同時(shí)要承擔(dān)的是有限責(zé)任，不管欠多少錢(qián)，只要把注冊(cè)資本當(dāng)時(shí)的這些有限責(zé)任承擔(dān)完就可以了。但非法人組織不一樣，雖然以自己名義行使民事權(quán)利，從事民事活動(dòng)，但是一旦出現(xiàn)債務(wù)，它的出資額不夠，它的出資人、包括出資方承擔(dān)的都是無(wú)限連帶責(zé)任。例如律師事務(wù)所，一旦出現(xiàn)重大虧空，它的出資合伙人一個(gè)都跑不了，都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。