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　　央廣網(wǎng)北京7月27日消息（記者王楷）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，中國消費者協(xié)會昨天（26日）宣布對雷沃重工股份有限公司等企業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn)銷售正三輪摩托車案提起消費民事公益訴訟。這是新《消法》施行以來，中消協(xié)代表消費者發(fā)起的首起公益訴訟，備受外界關(guān)注。

　　7月25號，北京市第四中級人民法院已正式受理此案。中消協(xié)的首次公益訴訟緣何劍指雷沃重工？作為消費者的“娘家”，消費者協(xié)會將如何用好公益訴訟這把“利刃”？

　　此次被訴上法庭的被告共涉及四家，分別是：雷沃重工股份有限公司、雷沃重工股份有限公司諸城車輛廠、雷沃重工股份有限公司諸城銷售分公司、北京天華旭自行車商店等。

　　中消協(xié)法律與理論部主任陳劍介紹說，2015年12月，中消協(xié)接到投訴舉報函，反映山東福田雷沃國際重工股份有限公司生產(chǎn)、銷售的“福田五星牌”正三輪摩托車不符合強制性國家標準規(guī)定、侵害消費者利益。經(jīng)調(diào)查，2015年11月福田雷沃國際重工股份有限公司更名為雷沃重工股份有限公司，總部設(shè)在山東濰坊。

　　隨后，中消協(xié)成立專門工作組，并委托律師事務(wù)所開展調(diào)查。同時，組織河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江等�。▍^(qū)）消協(xié)進行區(qū)域調(diào)查。

　　經(jīng)深入調(diào)查取證，中消協(xié)向法院提交了涉案企業(yè)侵害眾多不特定消費者合法權(quán)益、損害社會公共利益的相關(guān)證據(jù)20余份。

　　陳劍表示，涉案車輛大多在維權(quán)力量薄弱的農(nóng)村地區(qū)使用，使用者多為農(nóng)民，他們?nèi)狈�維權(quán)意識和維權(quán)能力，難以有效維護自身權(quán)益。就此提起公益訴訟有助于體現(xiàn)對弱勢消費群體的關(guān)注和幫助。

　　陳劍說，此次中消協(xié)向法院提出的訴訟請求包括：判令被訴方立即停止生產(chǎn)、銷售已被工信部公告撤銷的所有型號產(chǎn)品、不符合強制性國家標準的所有型號產(chǎn)品；消除其違法、違規(guī)生產(chǎn)和銷售的所有型號產(chǎn)品的安全風(fēng)險；確認雷沃重工違法、違規(guī)生產(chǎn)和銷售的行為，對眾多不特定消費者構(gòu)成了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十五條的“欺詐行為”等。

　　記者昨天下午聯(lián)系“雷沃重工”，未能獲得置評。昨晚，該公司撤下了官網(wǎng)上的媒體聯(lián)系人的聯(lián)系方式。目前，北京市第四中級人民法院已正式受理此案。

　　新消法自2014年3月15日實施以來，其賦予消協(xié)組織的公益訴訟權(quán)，一直受困于現(xiàn)實中的重重阻力而步履維艱，兩年多來，公開見諸報端的，僅有浙江、上海兩起案例。如今，在醞釀了兩年后，中消協(xié)終于祭出重拳。公益訴訟，究竟怎樣讓“弱小”的消費者聯(lián)合起來，給不法商家“重重一擊”呢？

　　消費者勢單力薄，訴訟過程曲折艱難，“贏了官司輸了錢”的結(jié)局讓不少人望而卻步。為了改變這一現(xiàn)狀，我國2014年施行的新消法中，將公益訴訟寫進條款，中消協(xié)和在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會可針對“侵害眾多消費者合法權(quán)益”的行為提起公益訴訟。

　　什么是公益訴訟呢？簡單來說，公益訴訟所針對的糾紛是涉及到眾多且不特定的消費者權(quán)益，例如不公平、不合理的霸王條款、虛假廣告和虛假宣傳，侵害的是眾多且不特定的消費者的利益，消協(xié)可以提起公益訴訟。

　　今年4月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，目前已開始施行，旨在切實推進消費民事公益訴訟制度，保護消費者合法權(quán)益。

　　最高法民一庭副庭長馮小光指出，《解釋》將“具有危及消費者人身、財產(chǎn)安全危險”侵害社會公共利益行為可以提起訴訟，并不以造成實際損害為前提。

　　賦予消協(xié)公益訴訟的主體地位，無疑將使消費者實現(xiàn)“弱者的聯(lián)合”，這將從根本上扭轉(zhuǎn)消費者維權(quán)時的弱勢地位。相關(guān)專家解釋，公益訴訟啟動的主體資格是一種組織或者一個機構(gòu)，消費者作為個人來說可以把自己權(quán)益受損的案例，包括線索提供反映給擁有主體資格的消委會組織，然后由這個機構(gòu)和組織去評估，看能不能提起公益訴訟。

　　中消協(xié)法律與理論部主任陳劍表示，希望通過公益訴訟，能夠以點帶面，促進整個行業(yè)關(guān)注和進行整改，解決消費者面臨的問題，推動行業(yè)的整體治理。

　　歐美等發(fā)達國家的公益訴訟之路已經(jīng)走了數(shù)十年。在美國，消費者集體訴訟主要是為了解決那些被認為不值得訴訟的小額消費爭議，救濟廣泛而分散的消費者損害；德國的消協(xié)在接到“集體訴訟”的申請后，他們會先向被訴的商家發(fā)出警告書，85%以上的商家在接到警告書之后會改正自己的行為，“舉旗投降”了，真正上法庭的數(shù)量比較少。

　　無論如何，作為新的維權(quán)武器消費，希望公益訴訟的推開能更好地督促企業(yè)自覺強化經(jīng)營者義務(wù)，規(guī)范經(jīng)營行為，凈化市場環(huán)境。