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交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司出租汽車管理處副處長(zhǎng)曾嘉做客中國(guó)之聲《今天我值班》

　　央廣網(wǎng)北京10月13日消息 據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，交通出行和我們每一個(gè)人都息息相關(guān)，就在10月10號(hào)，交通運(yùn)輸部公布了備受關(guān)注的《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》，開始為期一個(gè)月的公開征求意見。

　　從昨天起，中國(guó)之聲開通特別節(jié)目《今天我值班》，交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人將就有關(guān)出租車改革的問題連續(xù)三天做客直播間，為聽眾朋友答疑解惑。今天在中國(guó)之聲直播間值班的是交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司出租汽車管理處副處長(zhǎng)曾嘉。

　　有人提出，專車相比傳統(tǒng)出租車有很多優(yōu)勢(shì)，比如一個(gè)電話就可以讓專車等在樓下，可以準(zhǔn)確掌握出行時(shí)間。他們覺得專車的發(fā)展，可能未來會(huì)顛覆傳統(tǒng)出租汽車的行業(yè)，甚至有人說，傳統(tǒng)出租汽車服務(wù)已經(jīng)沒有存在的必要了。

　　曾嘉表示，專車服務(wù)確實(shí)豐富了城市交通居民出行的出行類型，乘客可以自主選擇用車服務(wù)，車輛類型更加豐富，進(jìn)行支付結(jié)算時(shí)可以使用手機(jī)，能夠較好地改善乘客體驗(yàn)。同時(shí)，新興技術(shù)的應(yīng)用能夠較好消除乘客和駕駛員之間的信息不對(duì)稱，提高特定情況下的車輛運(yùn)行效率。有一些專車平臺(tái)建立了對(duì)司機(jī)的評(píng)價(jià)制度，能夠?qū)崿F(xiàn)乘客在享受專車服務(wù)后，對(duì)駕駛員服務(wù)進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)，也有利于進(jìn)一步提升駕駛員服務(wù)質(zhì)量。

　　但目前，無論是從國(guó)內(nèi)外城市的情況還是現(xiàn)實(shí)需求來看，傳統(tǒng)出租汽車依然有其存在的必要性和合理性。出租汽車為公眾提供服務(wù)，對(duì)于不會(huì)使用手機(jī)的人群，比如老齡人群，或不愿使用手機(jī)的特定群體來說，傳統(tǒng)出租汽車仍是他們?nèi)粘３鲂械闹匾�方式。其次，在一些大城市或特大城市，道路資源本身十分有限，特別是人口密集地區(qū)、高峰出行時(shí)段，火車站，機(jī)場(chǎng)樞紐站點(diǎn)等等，傳統(tǒng)出租車更加高效便捷。因此，傳統(tǒng)出租車不會(huì)被專車取代，只是在城市出行構(gòu)成中的比重和服務(wù)地域方面會(huì)有所變化。

　　曾嘉介紹稱，在這次制度設(shè)計(jì)上，相關(guān)部門對(duì)于兩者在服務(wù)方式、車輛標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格機(jī)制等方面劃定界限，實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，目的是建立一個(gè)相互獨(dú)立、相互補(bǔ)充的多樣化服務(wù)體系。不是誰(shuí)要顛覆誰(shuí)或誰(shuí)要將誰(shuí)消滅，而是實(shí)現(xiàn)兩者之間的和諧共處和融合發(fā)展。

　　很多聽眾也在問，專車既然有這么多的好處，如此受老百姓的歡迎，為什么政府還要管？征求意見稿中，管的還比較嚴(yán)厲，原因是什么呢？

　　曾嘉解釋稱，專車?yán)�用信息技術(shù)，能夠更好滿足公眾高品質(zhì)、多樣化的出行需求，有更好的服務(wù)體驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)。但也應(yīng)該看到，目前來講，專車存在一些突出問題，比如主體責(zé)任不明確，駕駛員素質(zhì)參差不齊，車輛安全性能檢驗(yàn)不足等等，導(dǎo)致可能存在一些安全隱患，使得乘客的合法權(quán)益難以得到有效的保障。另外，專車企業(yè)通過軟件，掌握大量的個(gè)人信息，比如信用卡、個(gè)人出行信息、城市交通和地理信息等敏感信息，在國(guó)家安全信息和個(gè)人安全信息等方面存在泄露或傳播風(fēng)險(xiǎn)。

　　專車作為新生事物，政府行業(yè)管理部門從守住安全底線、健全行業(yè)發(fā)展規(guī)則、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障公共和社會(huì)公眾利益的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范發(fā)展，實(shí)際上為專車能夠更健康、更持續(xù)地發(fā)展提供了必要的制度保障。

　　曾嘉分析稱，將專車納入行業(yè)管理依據(jù)，主要是考慮到，傳統(tǒng)巡游出租車乘客在路邊揚(yáng)手，專車乘客通過軟件下單，兩者只是服務(wù)手段和方式不同，本質(zhì)上都是從甲地到乙地的運(yùn)輸服務(wù)，因此，根據(jù)國(guó)務(wù)院的2004年的412號(hào)令，將專車作為出租汽車的類型，依法納入交通運(yùn)輸部門的管理。