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　　央廣網(wǎng)北京9月15日消息（記者莊勝春 郭淼 劉祎辰）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，前天（13日）下午，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》“千呼萬喚始出來”，這一國企改革頂層設(shè)計將如何落實，廣受社會關(guān)注。昨天上午，國新辦舉行吹風(fēng)會，由有關(guān)部委進一步介紹《指導(dǎo)意見》相關(guān)情況。

　　其中，有關(guān)薪酬改革相關(guān)內(nèi)容，因為事關(guān)國企領(lǐng)導(dǎo)“既當(dāng)高官又拿高薪”這樣的敏感話題，又事關(guān)廣大國企員工的切身利益，尤為牽動人心。人社部有關(guān)負責(zé)人向中國之聲獨家回應(yīng)，《指導(dǎo)意見》的發(fā)布不會引發(fā)新一輪國企“降薪潮”。

　　中央部門和地方省級管理國有企業(yè)負責(zé)人薪酬改革已從2015年1月開始實施。改革前，部分央企負責(zé)人年薪達到100多萬，水平高于滬深上市公司主要負責(zé)人，更遠高于副部級公務(wù)員10萬元左右的平均薪酬。

　　據(jù)了解，改革后，國企負責(zé)人基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)或省屬企業(yè)在崗職工平均工資的2倍確定；績效年薪（年終獎）根據(jù)年度考核評價結(jié)果，在不超過負責(zé)人基本年薪的一定倍數(shù)內(nèi)確定；任期激勵收入根據(jù)任期考核評價結(jié)果，在不超過負責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30%內(nèi)確定。

　　人社部有關(guān)負責(zé)人曾明確表示，多數(shù)央企負責(zé)人薪酬水平將會下降。此后，諸多受關(guān)注度較高的央企接連爆出降薪、甚至全員降薪的消息。

　　神華寧夏煤業(yè)集團公司組宣部副部長、新聞發(fā)言人姜宏瑜：我們這次降主要是兩大塊：一是公司集團機關(guān)所有人全部降，分3層。領(lǐng)導(dǎo)班子按照當(dāng)月基本年薪標準40%降薪，高級以上管理人員（也就是享受副處級以上的人員）按季度、月度績效獎降35%，機關(guān)享受副處級以下的科員降30%，一線的工人暫時沒有降，從今年5月1日開始執(zhí)行。

　　不少普通國企員工在接受采訪時坦誠，對其收入并不滿意，尤其績效考評不盡合理。那么，最新《指導(dǎo)意見》的出爐，會否引發(fā)新一輪降薪潮呢？

　　發(fā)布會后，記者獲得人社部副部長張義珍的獨家回應(yīng)。

　　記者：此次改革會否引發(fā)新一輪降薪潮？

　　張義珍：不會的。我們已經(jīng)有了一個全面方案，對于過高偏高收入要調(diào)整，對于整個工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個規(guī)范，有關(guān)問題還會進一步研究。

　　針對薪酬問題，《指導(dǎo)意見》作出了差別化規(guī)定——對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，對黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府及其部門任命的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配方法。對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，其薪酬結(jié)構(gòu)和水平由董事會按照市場化薪酬分配機制確定，可以采取多種方式探索完善中長期激勵機制。

　　而對員工企業(yè)薪酬分配制度及用人機制，《指導(dǎo)意見》給出了諸多“紅包”和“利好”——支持企業(yè)依法自主決定內(nèi)部分配，實行與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度；深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革，建立能上能下、能進能出的合理流動機制等等。

　　張義珍：一是堅持分類管理。二是堅持激勵和約束相結(jié)合。加強經(jīng)營業(yè)績考核。完善并嚴格退出機制。三是堅持統(tǒng)籌兼顧。無論對組織任命的國有企業(yè)負責(zé)人，還是對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，都要在綜合考慮有關(guān)群體工資水平的基礎(chǔ)上，合理確定其薪酬水平，調(diào)節(jié)不同企業(yè)負責(zé)人之間的薪酬差距，促進社會公平正義。

　　中國人民大學(xué)國際政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任保健云表示，原有的國企負責(zé)人薪酬體系不健全，有的過高，有的降薪后又過低。這使高管對未來的預(yù)期不穩(wěn)定，對企業(yè)忠誠度降低，長期來看，對企業(yè)經(jīng)營不利。這次的差異化薪酬設(shè)計充分說明中央意識到穩(wěn)定、高效、廉潔的高管隊伍作為人力資源保障，對國企改革推進的重要性。通過國企高管薪酬體系的完善，能夠帶動系統(tǒng)內(nèi)其他領(lǐng)域，如國企內(nèi)部治理與外部市場等方面的改革。