央廣網(wǎng)北京7月28日消息（記者侯艷）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，今天（28日）是個(gè)人所得稅法修正案草案公開(kāi)征求意見(jiàn)截止的日子。自6月29日草案公開(kāi)征求意見(jiàn)以來(lái)，受到公眾高度關(guān)注和參與，已通過(guò)網(wǎng)站收到超13萬(wàn)條意見(jiàn)。對(duì)于個(gè)稅法修正案草案，哪些問(wèn)題最受公眾關(guān)注？

　　盡管具體的公眾意見(jiàn)并不公開(kāi)，但是從此前全國(guó)人大常委會(huì)的審議情況以及后續(xù)采訪看，還是可以分析出目前社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　首先是個(gè)稅起征點(diǎn)。個(gè)稅法修正案草案將起征點(diǎn)從3500元/月提高到5000元/月（6萬(wàn)元/年）。草案一經(jīng)公布，就有不少意見(jiàn)提出，基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有提升的空間，至于提升多少，意見(jiàn)不一。

　　有群眾認(rèn)為，提高個(gè)稅起征點(diǎn)是件好事，但5000元/月稍低，尤其是在北上廣等大城市，如果能提高至10000元/月可能更合適。也有群眾指出，應(yīng)考慮每個(gè)城市不同消費(fèi)因素的影響，進(jìn)行分類(lèi)處理。

　　此次個(gè)稅法修改，引入四類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，分別是子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息和住房租金。對(duì)于大家關(guān)心的具體扣除細(xì)則，草案規(guī)定，“專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟，由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)商有關(guān)部門(mén)確定”。有不少公眾建議，增加贍養(yǎng)老人的專(zhuān)項(xiàng)扣除。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政學(xué)系主任劉怡認(rèn)為，這個(gè)建議是好的，但是操作起來(lái)難度太大。首先，老人肯定是應(yīng)予以考慮的，關(guān)鍵是如何去落實(shí)，征管水平是否達(dá)到完美解決所有問(wèn)題的能力。如何判斷某人父母確實(shí)是由某人在贍養(yǎng)、用什么來(lái)證明、在哪個(gè)點(diǎn)來(lái)扣除，比較困難。

　　此次個(gè)稅法修正案草案邁出綜合稅制第一步，將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得四項(xiàng)收入綜合納稅，適用3%-45%的七檔超額累進(jìn)稅率。有人提出，最高邊際稅率45%有些過(guò)高，建議適當(dāng)降低。有專(zhuān)家提出，綜合所得完全是納稅人自己的勞動(dòng)所得，當(dāng)前收入分配差距主要在非勞動(dòng)所得方面，因此對(duì)勞動(dòng)所得征稅稅率不宜過(guò)高，否則不利于吸引、留住高端人才。

　　對(duì)此，全國(guó)人大常委會(huì)委員呂薇表示：“現(xiàn)在國(guó)際上人才競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。比如90萬(wàn)元收入的最高納稅比例是45%，與國(guó)際上一些國(guó)家和地區(qū)相比，稅率較高�！�

　　綜合納稅中的稿酬所得也頗受關(guān)注。稿酬所得，之前的稅率是20%，并按應(yīng)納稅額減征30%，根據(jù)此次個(gè)稅修正案草案，稿酬所得劃入綜合納稅范圍，最高稅率可以適用45%。同樣，綜合納稅將給收入較高的教師、醫(yī)生等群體，能夠提供專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)的知識(shí)型人才群體帶來(lái)較大的稅負(fù)影響。

　　還有人提出，在七檔稅率中缺少對(duì)收入過(guò)千萬(wàn)的極高收入群體的特別規(guī)定，應(yīng)該對(duì)這部分收入群體設(shè)定較高的稅率。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員張少琴說(shuō)：“在本次個(gè)人所得稅法修正案草案中把個(gè)人所得稅稅率定為七級(jí)，最高級(jí)別納稅所得額定為96萬(wàn)元，缺少對(duì)千萬(wàn)元級(jí)別和億元級(jí)別收入等級(jí)的調(diào)節(jié)。建議增加一百萬(wàn)到一千萬(wàn)、一千萬(wàn)到五千萬(wàn)、五千萬(wàn)到一億三個(gè)稅率等級(jí)，促進(jìn)收入分配更加合理、更加有序，促進(jìn)社會(huì)更加公平正義�！�

　　此外，針對(duì)個(gè)稅法修正案草案，還有專(zhuān)家建議建立個(gè)稅與居民收入、消費(fèi)水平和物價(jià)水平掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；強(qiáng)化主動(dòng)申報(bào)納稅的規(guī)定、加大對(duì)違法行為的懲處力度等。