央廣網(wǎng)北京5月22日消息（記者杜希萌）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）今天發(fā)布，其中明確定性“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車”也就是共享單車是城市綠色交通系統(tǒng)組成部分。各城市應(yīng)結(jié)合城市特點(diǎn)做好慢行交通規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。從今天開始到6月5日，公眾可通過交通部網(wǎng)站、指定電子郵箱和通信等方式提出意見、建議。

　　對于共享單車未來的發(fā)展，征求意見稿如何規(guī)劃，具體做出哪些要求？

　　僅僅用一年多時間，共享單車就從小眾流行出行方式成長為大眾共享出行工具。始終關(guān)注共享單車發(fā)展的上海同濟(jì)大學(xué)教授諸大建認(rèn)為，下好共享單車棋局的關(guān)鍵一步，政府當(dāng)前必須有更多作為，“一個基本的判斷是，城市沒有準(zhǔn)備好應(yīng)對共享單車。從長久來說必須要系統(tǒng)開辟城市單車空間，這是對共享單車一個正面的發(fā)展方向�！�

　　此次發(fā)布的征求意見稿明確，今后對共享單車的管理將遵循屬地管理和多方共治原則。在投放車輛上，明確各城市要研究建立與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制。針對目前停車空間不足的問題，一方面提出要合理布局自行車交通網(wǎng)絡(luò)和停車設(shè)施，提高自行車道的網(wǎng)絡(luò)化和通達(dá)性，糾正占用非機(jī)動車道等違法行為，同時也明確地方政府應(yīng)考慮制定停放負(fù)面清單、設(shè)定停車點(diǎn)位。

　　交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院研究員吳洪洋表示，這并不是要把共享單車變成另一種有樁自行車，“負(fù)面清單主要是劃定某些區(qū)域，比如安全通道、消防通道、盲道等是不能停放的，共享單車企業(yè)應(yīng)該告知用戶這些地方不能停放，如果停了會被處罰。正面清單則是在一些地鐵口及人流車流集中的商業(yè)中心區(qū)域固定劃定一部分地方可以停放，正面清單不是每一個地方都要搞正面清單。負(fù)面清單也是只有對一些安全風(fēng)險比較大的區(qū)域劃定出來不可以停放，除此之外的其他區(qū)域則可以停放�！�

　　在一些用戶看來，有效規(guī)范共享單車亂停放問題有好處，“稍微有點(diǎn)不方便，但是總比亂停好。”也有用戶覺得正常，“規(guī)范管理有好處�！�

　　對于指導(dǎo)意見中提出的“推廣運(yùn)用電子圍欄等技術(shù)，綜合采取經(jīng)濟(jì)懲罰、記入信用記錄等措施，有效規(guī)范用戶停車行為”的措施，摩拜、小藍(lán)等共享單車平臺表示，已經(jīng)進(jìn)行“智能停車點(diǎn)位”等方面探索。

　　但也有企業(yè)提出，目前單車加載的定位系統(tǒng)受到衛(wèi)星定位服務(wù)等方面的制約，永安行城市經(jīng)理劉松源認(rèn)為，需要給技術(shù)突破一些時間，“現(xiàn)在大家使用的一般是綜合定位。不光是衛(wèi)星定位，還摻雜著藍(lán)牙定位，可能還會有些基站定位。在電子圍欄建設(shè)初期，還是擺脫不了人力介入對車輛進(jìn)行規(guī)范擺放。”

　　在運(yùn)營服務(wù)方面，針對公眾對于部分共享單車安全性的擔(dān)憂，征求意見稿提出要加強(qiáng)共享單車標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在注冊上要實(shí)行實(shí)名制，禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)。單車企業(yè)應(yīng)為用戶購買人身意外傷害險和第三者責(zé)任險。

　　而通過信用手段提升目前共享單車企業(yè)服務(wù)水平，也多被認(rèn)可。小藍(lán)單車運(yùn)營副總裁胡宇沸認(rèn)為，信用體系的建立未來還將有效提升共享單車行業(yè)發(fā)展。他建議應(yīng)當(dāng)密切政府與平臺間的信息共享，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理，“如果用戶在銀行沒有很好的信用分，我們可能需要這樣的用戶交押金進(jìn)行使用單車，能夠幫助企業(yè)減少驗(yàn)證環(huán)節(jié)的工作。企業(yè)可以提供大數(shù)據(jù)報告，知道車輛在哪些區(qū)域有很大停放需求、哪些區(qū)域有騎行需求，通過數(shù)據(jù)告訴政府我們可以做這樣的設(shè)施規(guī)劃，非常希望能夠加入這樣一個計(jì)劃中�！�