央廣網(wǎng)北京4月6日消息（記者張明浩 劉飛）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，近些年，在一些熱點城市，房地產(chǎn)市場不斷出現(xiàn)過快、過熱上漲。一時間，出現(xiàn)住宅用地拍賣溢價率高、人們排隊拿號買房、離婚買房、房價上漲買房難的情景。相關(guān)部門也在不斷加大限購、調(diào)控力度，為虛火過旺的樓市降溫。
就在今天，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布了由住建部和國土資源部共同簽發(fā)的《關(guān)于加強近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》，成為自北京開啟全國樓市調(diào)控升級后，住建部第一次出臺全國樓市調(diào)控的統(tǒng)領(lǐng)性文件。為貫徹落實去年中央經(jīng)濟工作會議提出的“房子是用來住的，不是用來炒的”方針，又注入了一劑“強心針”�！锻ㄖ范加心男┚唧w內(nèi)容？又將會給火熱的樓市帶來哪些降溫效應(yīng)呢？
《關(guān)于加強近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》包括合理安排住宅用地供應(yīng)、科學(xué)把握住房建設(shè)和上市節(jié)奏、加大住房保障力度和強化地方主體責任四大部分內(nèi)容，共十條。
其中比較引人關(guān)注的是，《通知》針對全國各地庫存以及人口狀況的不同相應(yīng)提出了不同調(diào)控的要求。
《通知》要求，各地要根據(jù)商品住房庫存消化周期，適時調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序：對消化周期在36個月以上的，應(yīng)停止供地；36-18個月的，要減少供地；12-6個月的，要增加供地；6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭分析，這主要是適應(yīng)目前中國樓市區(qū)域差異明顯的現(xiàn)狀，調(diào)控原則更加科學(xué)，“目前中國的格局是城鎮(zhèn)化率達到50%以上，向大都市、城市群以及都市圈集聚的速度會進一步加速。一方面，一、二線城市房價經(jīng)歷了一輪暴漲，目前國家正在‘潑水救火’；另一方面，三、四線的政策方針是去庫存，讓農(nóng)民工進城，推進城鎮(zhèn)化，很多地方的樓市依然平穩(wěn)�！�
此外，《通知》對于住房供求矛盾突出、房價上漲壓力較大的城市也提出了要求：要建立商品住房建設(shè)項目行政審批快速通道，盡快形成市場有效供應(yīng)。要對具備預(yù)售條件拖延上市、變相捂盤的項目，要嚴肅查處。同時這類城市還要增加租賃住房有效供應(yīng)。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，從供應(yīng)端采取鼓勵釋放供應(yīng)的做法，在《通知》中進一步得到體現(xiàn)，“從土地供應(yīng)總量講，預(yù)計今年土地供應(yīng)的面積相對2016年會出現(xiàn)同比增長態(tài)勢。對于一些拿地的配建，包括配建自持型的、租賃型的公寓，全國至少有20個左右城市會出臺這樣一個政策，大力發(fā)展租賃市場一類條款。在土地出讓方面可能會加上這些內(nèi)容。”
通知同時要求，在保證住宅用地供應(yīng)平穩(wěn)有序上，各地要建立購地資金審查制度，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購地。經(jīng)國土資源部門和有關(guān)金融部門審查資金來源不符合要求的，取消土地競買資格。要結(jié)合本地實際和出讓土地的具體情況，靈活確定競價方式，堅決防止出現(xiàn)區(qū)域性總價、土地或樓面單價新高等情況，嚴防高價地擾亂市場預(yù)期。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，這一全國樓市調(diào)控的統(tǒng)領(lǐng)性文件與以往相比，進一步確認了兩個原則，“最近各地調(diào)控，像北京十幾天出臺了十幾次調(diào)控政策，大原則是房子是用來住的不是用來炒的；第二個原則，是樓市調(diào)控的托底蓋帽。同時也看到一些之前提到但被重新重申，著重提出一些比如棚戶區(qū)的改造，包括公租房的貨幣化安置，特別是針對未來租賃市場如何蓬勃發(fā)展，如何讓租賃也成為居住的重要補充。提出一些政策性原則性方向�！�
北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波進一步指出，這一《通知》以住建和國土部門的角度對于房地產(chǎn)調(diào)控、化解樓市風(fēng)險，邁出了主動的一步，“國土部門在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控方面還是比較被動，因為原來調(diào)控政策更多的是金融政策、限購、土地供應(yīng)，我們每年也在說，但是這一次是明確說把土地供應(yīng)作為主動的房地產(chǎn)調(diào)控手段。從政策延續(xù)性層面看，是以前政策的升級版�！�
兩會民聲：房價物價，你慢點漲
