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　　央廣網(wǎng)北京11月4日消息（記者劉飛 張聞）據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《意見(jiàn)》，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，分置并行。昨天，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，不動(dòng)搖；引導(dǎo)土地規(guī)范地流轉(zhuǎn)，加快放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。16-11-4 新聞和報(bào)紙摘要全文>>>

　　韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，無(wú)論怎么改，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有不動(dòng)搖。

　　韓長(zhǎng)賦：目前我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)擁有大量的資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)達(dá)到2.86萬(wàn)億。在“三權(quán)分置”過(guò)程中，集體所有權(quán)必須得到更加充分的體現(xiàn)和保證，不能被虛置。

　　根據(jù)《物權(quán)法》，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬用益物權(quán)，那么，實(shí)行“三權(quán)分置”，從承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出的經(jīng)營(yíng)權(quán)如何界定？

　　韓長(zhǎng)賦：農(nóng)戶的承包權(quán)屬于用益物權(quán)。農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地給其他經(jīng)營(yíng)主體，我以為這是債權(quán)。所以現(xiàn)在，把經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓出去，實(shí)行合同管理。

　　《意見(jiàn)》提出，加快放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)采用土地股份合作、土地托管、代耕代種等多種經(jīng)營(yíng)方式，探索更多放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效途徑。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇介紹，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼下一步的總趨勢(shì)是，新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型主體適度傾斜。

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