【滿弓開局奔小康】司法改革全面突破
2016-03-14 07:00:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京3月14日消息(記者孫瑩 杜希萌 李思默)據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道,今年的“最高法工作報(bào)告”中,第一次將“深化司法改革情況”單獨(dú)成章,備受矚目。十八屆三中全會之后,肩負(fù)司法公正使命的新一輪司法改革正式啟動(dòng),一方面,一批重大的司法改革試點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地,另一方面,對于司法公正,加強(qiáng)司法的公信力,群眾仍有期待。未來,司法體制改革將如何推進(jìn)?怎樣才能保障司法公正?16-03-14 新聞和報(bào)紙摘要全文>>>
冤假錯(cuò)案的防范與糾正一直是民眾深切關(guān)注的司法議題。2015年最高法和最高檢分別出臺文件,明確法官、檢察官錯(cuò)案終身追責(zé),并做出相應(yīng)的程序性規(guī)定。推進(jìn)司法責(zé)任制改革正是新一輪司法體制改革的核心內(nèi)容之一。司法責(zé)任該怎樣落實(shí)?全國政協(xié)委員朱征夫說,必須把審判權(quán)交給法官,堅(jiān)持“讓審理者裁判”。
朱征夫:讓法官排除一切不利的影響,獨(dú)立地中立地對案件進(jìn)行判斷。
全國人大代表木太力甫·吾布力認(rèn)為,除了堅(jiān)持“讓審理這裁判”還需要保證“由裁判者負(fù)責(zé)”。
木太力甫·吾布力:裁判者終身負(fù)責(zé)。你審理這個(gè)案子了,那你對這個(gè)案子是終身(負(fù)責(zé))制。這可能是我們杜絕冤假錯(cuò)案主要的一個(gè)手段。
全國人大代表李少平說,終身負(fù)責(zé)的前提是保障法官檢查官的合法權(quán)益。
李少平:非因法定事由不能夠去追究法官、檢察官的責(zé)任,非經(jīng)法定事由不能夠調(diào)離他們的職責(zé)崗位,這就是更好地保障法官、檢察官在規(guī)定范圍內(nèi)很好的履職。
在全國人大代表張忠厚看來,推進(jìn)司法體制改革,除了完善制度,還要從“人”開始改變,只有人變了,觀念變了,很多制度才能向前推進(jìn)。
張忠厚:就是你把權(quán)力給了我了,我能不能行使好。法官業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到這個(gè)水平,查不清事實(shí)分不清責(zé)任,對法律沒理解好。政治素質(zhì)就是他能不能堅(jiān)持公正司法,堅(jiān)持職業(yè)良知。
新一輪的司法體制改革中,完善司法人員分類管理制度成為重要內(nèi)容。通過員額制等改革,一線司法人員正走向職業(yè)化、專業(yè)化和精英化。
全國人大代表王常松:最大的效果,變化的就是法官的責(zé)任心更加增強(qiáng),法官過去辦案是由“過得去”向“過得硬”在轉(zhuǎn)變,法官辦案更加較真了。
一方面,專業(yè)的司法人員比例越來越高,而另一方面,司法人員的人才流失難題依舊待解。在今年的最高法工作報(bào)告中,最高法院院長周強(qiáng)提到,“一些法院出現(xiàn)人員招聘困難、人才流失現(xiàn)象!边@也是最高法院工作報(bào)告連續(xù)第十年提到“人才流失”。
全國人大代表?xiàng)顐コ探ㄗh,從多方面入手,為一線司法人員提供職業(yè)保障。
楊偉程:應(yīng)該提高法官和檢察官的待遇,解決他們?nèi)松偈露嗟膯栴}。法治建設(shè)的重要力量,還要保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性,進(jìn)一步增強(qiáng)從事這項(xiàng)工作的責(zé)任感使命感。
推進(jìn)司法體制改革,除了要做加法,完善相關(guān)法律法規(guī),也要敢于做減法,剪斷利益,重新布局。全國人大代表、華僑大學(xué)法學(xué)院副院長戴仲川格外關(guān)注司法改革過程中的地方保護(hù)主義干擾。
戴仲川:地方保護(hù)主義在行政案件特別民告官中以前一直很難解決的一個(gè)問題,F(xiàn)在行政訴訟法修改以后這方面的工作正在推進(jìn),但是我感覺這是不平衡的,而且有一些地區(qū)推進(jìn)力度比較小,最高法院在這方面應(yīng)該加大力度!
全國人大代表高西慶說,推進(jìn)司法體制改革,不僅要去“地方化”,更要去“行政化”。
高西慶:最大的難點(diǎn)仍然是行政化這個(gè)問題,就把法官檢察官當(dāng)做行政機(jī)關(guān)的級別來對待,都要受財(cái)政收入、行政這些制約,這個(gè)對我們法官的專業(yè)化,對于我們國家的法制發(fā)展是不利的,他的經(jīng)費(fèi),他的待遇,他的所謂級別都應(yīng)該是他自己一套特定的系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)由誰來定,由全國人大來定。
2016年,司法改革試點(diǎn)全面推開,以審判為中心的訴訟制度改革文件、非法證據(jù)排除司法解釋、司法人員職業(yè)保障意見等多個(gè)文件也正在醞釀并有望年內(nèi)出臺。隨著司法改革的深入推進(jìn),公平正義的陽光終將灑在每一個(gè)人身上。
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編輯:吳海波
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2016-03-12 07:00:00
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2016-03-10 07:00:00
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2016-03-08 07:00:00
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