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　　央廣網上海2月4日消息（評論員 白�。�據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，2014年歲末，全國首家跨行政區(qū)劃法院在上海成立，運行至今已一年有余。上海三中院統(tǒng)計，去年他們受理以市政府為被告的行政訴訟案件242件，政府的敗訴率為零�！�242比0”的懸殊比例，引發(fā)網上一些調侃和質疑，不少人覺得背后“必有故事”。有網友甚至發(fā)問：政府當被告，為何總是贏？16-02-04 新聞和報紙摘要全文 >>>

　　那么“政府敗訴率為零”，究竟該如何解讀？客觀而言，“民告官”案的勝訴率低，原因很復雜。首先，對于行政訴訟案，法院對政府行為的審查，主要局限于合不合法，政府勝訴只意味著行政行為合法性無誤，并不見得政府行為沒有任何瑕疵，只是這些情況不足以導致其敗訴。

　　從世界各國的數(shù)據(jù)來看，“民告官”案勝訴偏低，也是普遍現(xiàn)象。據(jù)媒體公布的統(tǒng)計資料，2012年各個國家“民告官”案件中，原告勝率最高的為瑞士，達到31.5%，其余大多數(shù)國家的勝訴率基本都保持20%左右。這其中一個很重要的原因是，不論中外，在涉及公民個體與政府間訴訟中，恐怕都存在某種力量和信息的不對稱。

　　不過，從另一個角度看，在司法公開不斷深入的今天，對于“政府零敗訴”的質疑，也需要引起重視。說到底，“民告官”其實是一場公民權利與行政部門權力的“對抗賽”。公權力越強悍，則公民權利越受冷落；公民權利越受重視，則公權力的霸氣也隨之消減。在這方面，“零敗訴”的結果給政府畫上的，并不是一個句號：行政行為不違法，當然不會敗訴；但不違法，只是依法行政的底線。

　　有數(shù)據(jù)顯示，當前在涉及行政爭議的問題中，每年至少九成左右的案件還沒有進入法律途徑解決。在這樣的背景下，如何創(chuàng)造條件，讓公眾可以地通過法律渠道來維護自己的權益，捍衛(wèi)法律尊嚴，這恐怕才是“民告官”本身的價值所在。

　　我國正在致力于建設法治社會。建設法治社會不僅是政府和法院的事，全體公眾都應成為參與者、受益者。政府要自覺依法行政，不能干預司法；法院要秉持公正立場，監(jiān)督政府依法行政。從這個意義上說，比“民告官”誰勝誰負更重要的，是保障司法公正，信息透明，監(jiān)督有力！只有如此，每一個公民被法律所保護的自由與權利，才不會被人為地任意損害；也只有如此，才可能在法律上給個人的自由與權利開辟更多的空間。

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