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　　央廣網(wǎng)北京5月31日消息（記者馮會玲）據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，農(nóng)業(yè)部、國土資源部分別作出部署，嚴(yán)防土地在流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)“非糧化”、“非農(nóng)化”。15-5-31 新聞和報(bào)紙摘要全文>>>

　　目前我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)超過承包地總面積的30%，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦說，農(nóng)村土地承包關(guān)系總體穩(wěn)定，但也出現(xiàn)了一些傾向性、苗頭性的問題：“一些地方熱衷于搞行政推動，片面追求流轉(zhuǎn)速度和超大規(guī)模經(jīng)營；一些工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)后，長時(shí)間大面積直接租賃農(nóng)地，與農(nóng)民爭利，有的已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)營不善，損害農(nóng)民利益，引發(fā)社會矛盾、影響社會穩(wěn)定；還有的甚至流轉(zhuǎn)土地后搞非農(nóng)建設(shè)，破壞耕地資源�！�

　　韓長賦表示，土地流轉(zhuǎn)一定要堅(jiān)持不追求流轉(zhuǎn)比例，不下流轉(zhuǎn)指標(biāo)，堅(jiān)決不搞大躍進(jìn)，不搞強(qiáng)迫命令，不搞行政瞎指揮，嚴(yán)格防止工商資本到農(nóng)村介入土地流轉(zhuǎn)后搞非農(nóng)建設(shè)，影響耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)：“要防止土地非糧化，嚴(yán)禁非農(nóng)化，特別是糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食生產(chǎn)功能區(qū)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，更要守住這條底線。一般的種養(yǎng)環(huán)節(jié)盡可能留給農(nóng)民，老板與農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈條上合理分工，不宜大面積租種農(nóng)戶承包地。老板下鄉(xiāng)，要帶動老鄉(xiāng)，不能排斥老鄉(xiāng)，更不能代替老鄉(xiāng)�！�

　　韓長賦提出，對工商資本租賃農(nóng)地要建立上限控制、分級備案、事中事后監(jiān)管等制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范：“對工商資本租賃農(nóng)地的期限和面積有明確的上限控制。承包耕地租賃期限一律不得超過土地二輪承包剩余的時(shí)間。強(qiáng)化農(nóng)地使用監(jiān)管，對于土地撂荒的，可停發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。對于擅自改變農(nóng)業(yè)用途，嚴(yán)重破壞或污染耕地的，要依法追究責(zé)任�！�

　　國家土地總督察辦公室通知要求各派駐地方土地督察機(jī)構(gòu)要將工商資本企業(yè)“下鄉(xiāng)圈地”、流轉(zhuǎn)土地“毀約棄耕”、以土地流轉(zhuǎn)為名“融資詐騙”等問題作為督察重點(diǎn)，針對以土地流轉(zhuǎn)等各種名義違規(guī)占地建設(shè)旅游度假村、高爾夫球場、房地產(chǎn)、農(nóng)家樂等非農(nóng)化問題，要督促地方支付予以嚴(yán)肅查處。

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