上海國資改革20條出臺 國資改革的序幕正式開啟
2013-12-18 07:00 來源：中國廣播網(wǎng) 說兩句 分享到：
央廣網(wǎng)北京12月18日消息（記者沈靜文 郭淼 吳善陽）據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，《關于進一步深化上海國資改革，促進企業(yè)發(fā)展的意見》昨天出臺，山東、安徽、廣東和重慶等地的國資改革也在籌劃中，國資改革的序幕正式開啟。13-12-18 新聞和報紙摘要全文>>>
上海國有資產(chǎn)總額近10萬億元，2008年到2012年，地方經(jīng)營性國有資產(chǎn)總量年均增長17.4%。上海國有資產(chǎn)對GDP貢獻目前已超過20%，上海市市長楊雄表示，此輪國資改革將起到牽一發(fā)而動全身的效果。
楊雄：“今后3到5年，我們推動新一輪國資國企改革發(fā)展，就是要以深化國資改革帶動國企改革為核心，以市場化、專業(yè)化、國際化為導向，以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為重要途徑，提高國有企業(yè)活力，提高國有經(jīng)濟整體競爭力，推動全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展�！�
國資委副主任黃淑和今天對上海改革方案表示肯定。
黃淑和：“國資委支持各地國資委根據(jù)中央（十八屆）三中全會的精神和各地實際情況，積極探索深化國資國企改革的辦法�！�
改革方案提出，將著力推進企業(yè)上市發(fā)展規(guī)范運營、建立公開透明規(guī)范的國資流動平臺、調(diào)整優(yōu)化國資布局結(jié)構、健全國有資本效益保障機制。在長期受到關注的政府與企業(yè)關系問題上，上海市市長楊雄表態(tài)，政府不能缺位、更不能越位。
楊雄：“目前，我們在國資監(jiān)管上，仍然存在管得過多、過細的問題。要做到不缺位，更不能越位。最大限度減少對國企具體投資經(jīng)營活動的干預，最大限度保障國企投資經(jīng)營自主權，實現(xiàn)政企分開、政資分開、所有權和經(jīng)營權分開，使國有企業(yè)真正面向市場、立足市場�！�
權利放大，相應義務也進一步明確。未來，上海市將逐步提高國有資本收益上繳比例，到2020年不低于百分之三十。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦分析，國企的社會貢獻率將大幅提高。
李錦：“上繳比例從現(xiàn)有材料中還沒有看到，目前基本應該是15%以下，國有企業(yè)來自于民、用之于民，也是國有企業(yè)應該承擔的社會責任。尤其是上海帶頭表這個態(tài)，對其他省很有借鑒意義�！�
而國企工作人員，尤其是國企領導激勵收益的獲得，也將發(fā)生重大變化。
楊雄：“要完善中長期激勵相配套的約束機制，建立延期支付和追索扣回制度。”
通俗來說，上海國企領導人員所獲部分激勵收益將在正常離職后兌現(xiàn)，作為追索扣回的“抵押金”。財政部財政科學研究所研究員周放生介紹，這事實上是目前許多央企的通行做法，上海市或?qū)⒀赜?0%的遲付比例。
周放生：“這個做法是很多企業(yè)過去都做過的，央企老總的年薪制都是到任期期滿才給，國資委考核干部都是扣30%到40%，或者任期期滿、或者再延遲一段時間，確實沒什么問題了才給，如果造成損失了可能就扣了。相當于風險保證金。（上海市）就是把過去的做法固化了，責任制進一步落實�！�
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編輯：周陽
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