中國之聲特約觀察員 孫獻濤

　　前天下午的全國人大全體會議上，正式提請審議了《民法總則（草案）》，這是編纂《民法典》的重要一步，全國人大常委會法工委副主任張榮順向記者透露，該總則通過審議之后，《民法典》將在明年提請審議，有可能在2020年正式出臺。

　　從1954年第一次起草《民法典》開始，我國的《民法典》編纂歷程已經(jīng)走了63年，好幾代人的努力，終于在今天有了實質(zhì)性的進展。多年之后再提及今年的全國兩會，《民法典總則》的提請審議一定會成為最突出的標志。

　　《民法典》之所以重要，是因為它規(guī)范的是與公權力相對應的私權利。憲法的重點是限制公權力，民法典的重點則是保護私權利。有人說民法就是人法，這個解釋形象而準確。

　　2007年《物權法》頒行實施時，當時媒體在報道中，許多都在引用物權保護上最著名的一句話：農(nóng)夫的破舊小屋，風可以進，雨可以進，國王不可以進。意思是公私權利之間，有明確的邊界，公權力不可擅入私權利的領地。

　　我國的情況復雜而特殊，《物權法》頒行之后的司法實踐中，多有現(xiàn)實讓法條難堪的情形出現(xiàn)，但這不能否定《物權法》頒行的積極意義和歷史價值。

　　從那時到現(xiàn)在，十年間中國經(jīng)濟一直保持較快發(fā)展速度，整個社會形態(tài)已經(jīng)與十年前大有不同，社會分層更加細化，社會關系更加紛繁復雜，個人對公權力侵害的容忍度更低、對財產(chǎn)權的保護意識更強、對隱私權的訴求更多、對人文關懷更加渴望，這些都是社會轉(zhuǎn)型的具體而微小的征兆，也是《民法典》的立法動因。

　　可以預見，《民法典》的正式頒行，將在整體扭轉(zhuǎn)之前以及當下仍然存在的以刑律為主的司法局面，轉(zhuǎn)向以民法為主，公私分立的司法局面。這有利于提高國家治理能力，有利于保護大家的私人權益，也有利于規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，這才是真正可持續(xù)的政策和法律紅利，可以確保國家和人民在更高層級和階段上，長治久安、安居樂業(yè)。（中國之聲特約觀察員 孫獻濤）