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　　央廣網(wǎng)北京9月13日消息（記者郭淼）今天下午，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這是新時(shí)期指導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)企改革的綱領(lǐng)性文件，從總體要求到分類(lèi)改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)資管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失等方面提出國(guó)企改革目標(biāo)和舉措。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心咨詢(xún)部部長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員張春曉就《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

　　《意見(jiàn)》指出，針對(duì)國(guó)有企業(yè)存在的制約不足的問(wèn)題，《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出積極引入各類(lèi)投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市。

　　張春曉表示，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅僅只有國(guó)有經(jīng)濟(jì)，也不僅僅只有集體經(jīng)濟(jì)，也不僅僅只有非公有經(jīng)濟(jì)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定是混合經(jīng)濟(jì)。所以說(shuō)，積極有序地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，所有經(jīng)濟(jì)在一個(gè)平臺(tái)中運(yùn)行，一個(gè)市場(chǎng)中運(yùn)作。所以在下一步的國(guó)企改革中，要穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，混合發(fā)展的目的，必須有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、增強(qiáng)活力，必須有利于引進(jìn)的非公資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、激發(fā)活力，要實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果，絕不能因混合而混合，因發(fā)展所有要求發(fā)展而發(fā)展，“拉郎配”式的混合極有可能造成打著市場(chǎng)的幌子，用混合所有制經(jīng)濟(jì)的手段，評(píng)估出縮水的國(guó)有資產(chǎn)，不僅導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)新一輪的流失，還使非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了極大的傷害。市場(chǎng)需要混合就混合，行業(yè)需要混合就混合，行業(yè)不需要、市場(chǎng)不需要、國(guó)有不需要，就不混合。要實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)退自如，收放有度。在穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，必須強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，搭建良性的、公平公正公開(kāi)的運(yùn)行平臺(tái)。絕不能搞暗箱操作，不能出現(xiàn)“燈下黑”。同時(shí)，混合必須有利于實(shí)現(xiàn)全民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于發(fā)展民族企業(yè)，否則寧可不混合。

　　張春曉表示，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革，不是只改國(guó)有經(jīng)濟(jì)，不是去切國(guó)有經(jīng)濟(jì)的蛋糕。對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)需要的時(shí)候，行業(yè)需要的時(shí)候，可以引進(jìn)優(yōu)秀的戰(zhàn)略投資者，對(duì)于引進(jìn)優(yōu)秀的戰(zhàn)略投資者，也必須有利于放大國(guó)有資本的功能，有利于國(guó)有資本保值增值，增強(qiáng)活力。引進(jìn)的其他性質(zhì)的所有制，也必須有利于能夠增強(qiáng)活力，能夠激發(fā)整個(gè)市場(chǎng)的活力。這是存量的概念。對(duì)于增量，也不是說(shuō)國(guó)進(jìn)民就退，民進(jìn)國(guó)就退，而是要共進(jìn)退，在同一個(gè)市場(chǎng)平臺(tái)中，既有利于國(guó)有資本放大，又有利于民營(yíng)資本做大，我們是要共同做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，所以說(shuō)存量做大，增量做大，蛋糕做大，市場(chǎng)做大，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做大，民族企業(yè)做大。