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安徽通報2016年脫貧攻堅考核情況 存在一人幫幾十戶的現(xiàn)象

2017-04-21 08:48:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)安徽頻道4月21日合肥消息(記者孫葉)安徽省委、省政府4月20日在合肥召開全省扶貧開發(fā)工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動動員部署會議,會議以電視電話會議形式召開,各市及有扶貧開發(fā)任務的70個縣(市、區(qū))設分會場。

  會議通報了全省2016年扶貧開發(fā)工作成效考核有關情況。通報指出:全省上下齊心協(xié)力,苦干實干,實現(xiàn)了脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。2016年全省實現(xiàn)了97.1萬貧困人口脫貧、1077個貧困村出列。

  考核評價好的5個市為:阜陽市、滁州市、黃山市、銅陵市、亳州市。考核評價較好的5個市為:六安市、池州市、宣城市、淮北市、蚌埠市?己嗽u價一般或發(fā)現(xiàn)某些方面有突出問題的3個市為:安慶市、合肥市、馬鞍山市?己嗽u價較差且發(fā)現(xiàn)突出問題的3個市為:宿州市、淮南市、蕪湖市。

  考核評價好的28個縣(市、區(qū))為:歙縣、全椒縣、阜陽市潁州區(qū)、界首市、蒙城縣、定遠縣、六安市葉集區(qū)、阜南縣、阜陽市潁東區(qū)、金寨縣、肥西縣、阜陽市潁泉區(qū)、渦陽縣、太和縣、休寧縣、明光市、黟縣、東至縣、利辛縣、懷寧縣、壽縣、黃山市徽州區(qū)、無為縣、樅陽縣、池州市貴池區(qū)、霍邱縣、六安市金安區(qū)、臨泉縣?己说却屋^好的20個縣(市、區(qū))為:祁門縣、鳳陽縣、來安縣、青陽縣、太湖縣、旌德縣、績溪縣、泗縣、石臺縣、舒城縣、肥東縣、六安市裕安區(qū)、郎溪縣、潁上縣、五河縣、黃山市黃山區(qū)、宣城市宣州區(qū)、濉溪縣、宿松縣、霍山縣?己嗽u價等次一般或發(fā)現(xiàn)某些方面有突出問題的18個縣(市、區(qū))為:靈璧縣、固鎮(zhèn)縣、蕭縣、懷遠縣、和縣、桐城市、安慶市宜秀區(qū)、亳州市譙城區(qū)、淮南市潘集區(qū)、潛山縣、涇縣、望江縣、碭山縣、含山縣、巢湖市、淮南市毛集實驗區(qū)、長豐縣、岳西縣?己嗽u價較差且發(fā)現(xiàn)突出問題的4個縣(區(qū))為:廬江縣、鳳臺縣、宿州市埇橋區(qū)、南陵縣。

  通報指出。從考核情況看,各地都不同程度存在一些問題,有的還比較突出。

  (一)村出列、戶脫貧的質量不高。出列貧困村的貧困發(fā)生率偏高,集體經(jīng)濟收入偏低。18個出列貧困村的貧困發(fā)生率在1.95%以上,涉及利辛縣、歙縣、亳州市譙城區(qū)、蕭縣和淮南市所轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn);23個出列貧困村的集體經(jīng)濟收入僅為5萬元,涉及渦陽縣、岳西縣、巢湖市、宿州市埇橋區(qū)。各地不同程度存在部分脫貧戶收入偏低的問題,全省脫貧戶人均純收入在3100—3500元之間的有28067戶59705人,其中碭山縣、潁上縣、宿州市埇橋區(qū)、長豐縣等縣(區(qū))的戶數(shù)較多。有的地方貧困人口退出程序不規(guī)范,復核工作中有51戶脫貧戶反映本人不知道脫貧、沒有領取脫貧光榮證或脫貧沒有經(jīng)過公告公示,涉及亳州市譙城區(qū)、來安縣、旌德縣、阜陽市潁東區(qū)等24個縣(區(qū))。有的地方?jīng)]有嚴格執(zhí)行“脫貧不脫政策”的要求,對脫貧戶缺乏后續(xù)扶持。符合工作中,六安市葉集區(qū)、蒙城縣、淮南市潘集區(qū)、鳳臺縣等50個縣(區(qū))的168戶脫貧戶反映脫貧后沒有獲得幫扶措施。

  (二)產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施不力。沒有把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的根本之策,扶貧基金大部分用于基礎設施和公共服務項目,實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目相對較少。2016年全省安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金44.66億元,還不到基礎設施和公共服務項目投入資金的四分之一,而且主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和光伏扶貧3個方面。懷遠縣、南陵縣、樅陽縣、宿松縣等地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目少,產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入占比低。

  (三)部分地方產(chǎn)業(yè)與金融扶貧力度不夠。一些地方?jīng)]有完全樹立產(chǎn)業(yè)精準扶貧和金融扶貧理念,扶貧企業(yè)培育不夠,帶動效應有待加強,金融參與不足。

  (四)精準幫扶工作不夠扎實。因村因戶幫扶不到位,駐村工作仍需拓展,貧困戶幫扶更需深入,因戶施策有待加強。第三方監(jiān)測評估中發(fā)現(xiàn)涇縣、宿州市埇橋區(qū)、廬江縣、阜陽市潁州區(qū)、鳳臺縣等13個縣(區(qū))有48戶貧困戶沒有填寫幫扶聯(lián)系人。各地不同程度存在一人幫多戶甚至幾十戶的現(xiàn)象,其中臨泉縣、阜南縣、霍邱縣、六安市裕安縣、定遠縣、阜陽市潁泉區(qū)、東至縣等36個縣(市、區(qū))存在1人聯(lián)系20戶以上的現(xiàn)象。

  (五)行業(yè)扶貧政策沒有全面落實到位。落實社保兜底政策中存在少數(shù)應保未保、1戶保1人等現(xiàn)象。部分市、縣(市、區(qū))出臺健康脫貧的實施辦法較遲,對健康脫貧政策宣傳不全面、不深入,一些貧困戶不知道大病救助,導致措施落地難、執(zhí)行不到位。教育資助項目沒有完全落實,部分貧困家庭大學生未得到教育資助。復核工作中,六安市金安區(qū)、宿州市埇橋區(qū)、金寨縣、池州市貴池區(qū)等縣(區(qū))有大中專在校生的貧困戶反映沒有得到教育資助。住房保障方面,由于危房改造補助標準低,部分貧困戶因缺乏自籌資金而難以實施危房改造,居住條件較差,存在安全隱患。

  (六)建檔立卡“回頭看”工作不夠扎實。部分地方仍然存在沒有被清理出列的錯評戶以及不符合退出標準而脫貧的錯退戶,錯評、錯退因村因戶類型各異,退出不夠精準,“兩該兩不該”現(xiàn)象仍不同程度存在。符合工作中,鳳陽縣、鳳臺縣、壽縣、石臺縣、績溪縣、界首市、五河縣等29個縣(市、區(qū))發(fā)現(xiàn)了61戶錯評戶和錯退戶。

  (七)部分脫貧戶未能穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。部分脫貧戶雖然家庭人均純收入達到了脫貧標準,但醫(yī)療、住房、教育等方面的剛性支出較大,愁吃愁穿現(xiàn)象仍然存在,醫(yī)療、住房得不到有效保障,沒有真正達到“兩不愁、三保障”的脫貧標準。復核工作中,發(fā)現(xiàn)懷遠縣、南陵縣、涇縣、無為縣等地不同程度存在脫貧戶未解決“三保障”問題。

  (八)貧困戶發(fā)展內生動力不足。部分貧困群眾自力更生意識薄弱,對國家扶貧政策的支持、基層干部的結對幫扶認為理所當然,“等靠要”思想依然存在。部分地方存在互相攀比,爭當貧困戶、爭要扶貧政策的現(xiàn)象。

  (九)脫貧攻堅相關信息填報不準不規(guī)范。有的地方貧困戶基礎信息不準不實,扶貧手冊填寫不規(guī)范,村級原始資料和相關材料收集不齊全,檔案管理不規(guī)范。望江縣、明光市、和縣、黃山市徽州區(qū)、黃山市黃山區(qū)等15個縣(市、區(qū))不同程度存在信息不準不實、資料不完整等問題。根據(jù)數(shù)據(jù)監(jiān)測情況,各地都不同程度存在信息錄入錯誤、信息錄入空缺、信息錄入不及時、信息邏輯錯誤等問題。

  (十)資金撥付進度還需進一步加快,貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合仍有提升空間。扶貧資金撥付滯后、結余量較大,未能充分發(fā)揮效益;羯娇h、望江縣、泗縣、池州市貴池區(qū)、青陽縣、桐城市縣等縣(市、區(qū))存在扶貧資金結余現(xiàn)象。在整合涉農(nóng)資金支持脫貧攻堅方面,31個重點縣都不同程度存在力度不夠、整合不規(guī)范等問題。

編輯: 張宣劍
關鍵詞: 扶貧開發(fā);成效考核;脫貧