國務院總理李克強9月1日主持召開國務院常務會議，決定設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，政府與市場攜手增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力；確定調整和完善固定資產投資項目資本金比例制度，促進投資結構優(yōu)化；部署推進分級診療制度建設，合理配置醫(yī)療資源方便群眾就醫(yī)；通過《中華人民共和國電影產業(yè)促進法（草案）》。（9月1日新華網）

　　隨著全面深化改革的不斷推進，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系所存在的一些不完善、不協(xié)調之處也逐步顯現。比如說，在多種因素影響下，醫(yī)療資源和患者被過分集中在城市地區(qū)的大型醫(yī)療機構，且醫(yī)藥、醫(yī)療和醫(yī)保制度缺乏有效銜接，導致群眾看病難、看病貴。另一方面，目前全國各級醫(yī)院依然普遍存在著資源緊缺與浪費嚴重共存的矛盾，導致醫(yī)療衛(wèi)生服務體系整體運行效率較低。

　　當前群眾醫(yī)療需求快速增長，已經迫切需要加快建立分級診療制度引導群眾有序就醫(yī)。2014年李克強總理在政府工作報告中也明確提出，未來要健全分級診療體系。此次國務院常務會議提出建立分級診療制度就是在加強資源配置和使用的合理性，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系整體效率，以合理的衛(wèi)生投入標準有效滿足人民群眾基本看病就醫(yī)需求，為全面小康建設提供醫(yī)療保障。

　　分級診療制度能否實施，提高基層醫(yī)療水平至為關鍵。因為基層醫(yī)療水平若是達不到，民眾生病都往大醫(yī)院跑，不僅分級診療制度無法實施甚至還會加劇看病難。此次國務院常務會議強調加強基層醫(yī)療機構和縣級公立醫(yī)院服務能力建設，強化基層全科醫(yī)生等人才培養(yǎng)，就已經抓住了問題關鍵。若能加大對基層醫(yī)療的投入，提高基層醫(yī)生的素質，相信看病難也就將大為改善。

　　從全國范圍來看，目前各級醫(yī)院依然普遍存在著資源緊缺與浪費嚴重共存的矛盾。對此國務院常務會議也祭起了手術刀，強調要整合共享檢查檢驗、消毒供應等醫(yī)療資源，促進不同級別和類別醫(yī)療機構之間有序轉診，上級醫(yī)院對轉診患者提供優(yōu)先接診、檢查、住院等服務，暢通慢性病、恢復期患者向下轉診渠道，無形中有助于合理高效利用醫(yī)療資源，并減輕患者經濟負擔。

　　其實，醫(yī)改最終目的還是為了讓民眾更多地享受醫(yī)療發(fā)展帶來的紅利。此次國務院常務會議還有一個亮點，就是鼓勵老人、兒童、孕產婦等在自愿基礎上與基層全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生等簽約。畢竟全科醫(yī)生被稱為居民健康“守門人”，實行全科醫(yī)生簽約服務，將醫(yī)療衛(wèi)生服務責任落實到醫(yī)生個人，已經成為醫(yī)療衛(wèi)生服務的發(fā)展方向，也能夠使居民獲得更便捷的優(yōu)質醫(yī)療服務。

　　毋庸置疑，改善民生是政府工作的根本目的，而看病難、看病貴也已經成為了亟待解決的民生難題。國務院常務會議部署推進分級診療制度建設就是在努力解決這一民生難題，也的確能夠通過醫(yī)療衛(wèi)生服務體系布局調整和各級各類醫(yī)療機構的功能完善，有效促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，逐步推進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化，進而緩解群眾看病難、看病貴問題，提高民眾健康水平。（楊飛）