中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長李萬里近日發(fā)言指出，我國正處于“五年規(guī)劃”的交接期，汽車產(chǎn)業(yè)必須要搞清楚“十三五”期間的戰(zhàn)略任務(wù)，否則就不知道在今后的五年、甚至十年中我國汽車產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展。通過對國家“十三五”規(guī)劃內(nèi)容的研究，李萬里認為，汽車產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間需著手三大主要方向，至少有18項具體任務(wù)要完成。以下是對發(fā)言實錄的部分摘錄和編輯。

　　肩負國家戰(zhàn)略發(fā)展的使命

　　第一，汽車產(chǎn)業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱之一，無可厚非地承載著國家戰(zhàn)略發(fā)展的使命。國家“十三五”戰(zhàn)略目標與汽車工業(yè)有很大的關(guān)系，汽車行業(yè)是戰(zhàn)略目標中一個重要的組成部分。國家“十三五”規(guī)劃主要目標中就提到，要總體改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，碳排放總量要得到有效控制，主要污染物的排放要大幅減少。目前，汽車行業(yè)占到碳排放和污染物排放總量約五分之一的水平。因此，汽車行業(yè)如果不拿出真正的解決辦法，到2020年要實現(xiàn)有效控制碳排放的目標確實存在很大問題。

　　第二，國家提出需要有新的動力來支撐國家新的發(fā)展。在“十三五”規(guī)劃里明確地講到，住房、汽車和健康養(yǎng)老主要促進消費升級，為國家的進一步發(fā)展提供持續(xù)的動力。

　　第三，“十三五”規(guī)劃提出要加快先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長。在六個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中就有新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

　　第四，國家提出了推進國際產(chǎn)能和裝備制造業(yè)對外開放的格局。在新的開放格局中，13個產(chǎn)業(yè)被提及，其中仍然包含汽車產(chǎn)業(yè)。因此，對外開放在國際資源配置上要發(fā)揮作用，汽車產(chǎn)業(yè)的重要性不言而喻。汽車工業(yè)發(fā)展到今天，不僅要用好中國的資源，也要用好全世界的資源。中國汽車產(chǎn)業(yè)要有能力配置全世界的資源，來為中國的強大服務(wù)，為全世界的消費者服務(wù)。

　　第五，中國汽車產(chǎn)業(yè)除了要走出去，也要引進來。汽車產(chǎn)業(yè)要利用外資的水平，要進一步開放一般制造業(yè)。

　　第六，“十三五”規(guī)劃中專門講到，要用15年時間使處于貧困狀況的2億老百姓脫貧。其中，國家要在這五年間，修15.2萬公里的村村通水泥路和柏油路。老百姓走出大山，走出貧困，走向富裕又需要什么樣的工具？

　　推進產(chǎn)業(yè)升級 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系

　　除了完成國家的日常任務(wù)外，汽車產(chǎn)業(yè)升級還有6項任務(wù)。在“十三五”規(guī)劃中專門講到《中國制造2025》，這其中就包含了產(chǎn)業(yè)升級的6項任務(wù)。首先要提升工業(yè)基礎(chǔ)能力；其次要發(fā)展新型制造業(yè)；再次，要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級；同時，一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要升級，還要加強質(zhì)量品牌建設(shè)，并妥善解決好產(chǎn)能過剩問題；最后，要降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。

　　其中，降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本寄希望于國家開展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，主要內(nèi)容是解決政策的成本和運行的成本。而政策成本、管理成本和管理過程中的一些規(guī)定是成本結(jié)構(gòu)中重要的組成部分。如果在制度和運行上能夠降低成本，再加上企業(yè)自身能降低成本，才有可能為實現(xiàn)《中國制造2025》做重要支撐。

　　綜合提升 支撐國民經(jīng)濟中高速增長

　　最后是綜合性任務(wù)，這也涉及到很多細節(jié)。國家本身要保持6%-7%的中高速增長速度。各方專家普遍認為，對于汽車產(chǎn)業(yè)來說，必須要高于國家GDP增長的水平，至少要高出2-3個百分點。如果汽車行業(yè)不能保持中高速的水平，就不能支撐國家經(jīng)濟的中高速增長。

　　同時，汽車產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性要有明顯的增加，制度方面要定性，要打破地方保護，促進形成統(tǒng)一的大市場，并且積極參與全球經(jīng)濟治理。（中國經(jīng)濟網(wǎng) 謝源摘錄和編輯）