高效運(yùn)轉(zhuǎn)的一體化協(xié)作監(jiān)督機(jī)制,折射出省屬國有企業(yè)(下稱省屬企業(yè))紀(jì)檢監(jiān)察體制有力有效的改革創(chuàng)新實(shí)踐成果。浙江作為經(jīng)濟(jì)大省,省屬企業(yè)發(fā)展勢頭良好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全國前列。面對多元的經(jīng)營業(yè)態(tài)、密集的資金流動,亟須探索實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察力量從有形全覆蓋到向有效全覆蓋的深度轉(zhuǎn)化。省紀(jì)委省監(jiān)委緊盯省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化、協(xié)同化等關(guān)鍵點(diǎn),探索全面從嚴(yán)治黨治企有效路徑。
去年8月,省紀(jì)委省監(jiān)委制定下發(fā)《關(guān)于建立省屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)一體化協(xié)作機(jī)制的通知》,開啟了深化省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的探索實(shí)踐。綜合考慮行業(yè)類型、紀(jì)檢監(jiān)察力量配備等情況,5家派駐省屬金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組和20家省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)被分為5個協(xié)作組,分別由省紀(jì)委省監(jiān)委對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。協(xié)作組以片區(qū)協(xié)作方式組織起草了內(nèi)部工作制度、文書(審批表格)等,細(xì)化和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程、全環(huán)節(jié)。
盤活整合現(xiàn)有監(jiān)督資源,不斷推動一體化協(xié)作制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。針對今年以來政治監(jiān)督任務(wù)重、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展政治監(jiān)督工作不平衡等問題,省紀(jì)委省監(jiān)委相關(guān)聯(lián)系監(jiān)督檢查室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在片區(qū)協(xié)作組基礎(chǔ)上,成立聯(lián)合監(jiān)督檢查小組,開展“組團(tuán)式”聯(lián)合監(jiān)督檢查。今年9月,第三協(xié)作組就從省交通集團(tuán)、省旅游集團(tuán)、省農(nóng)發(fā)集團(tuán)、省機(jī)場集團(tuán)、省二輕集團(tuán)中各選取1家下屬單位、1個重大項(xiàng)目開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。協(xié)作組指出了省屬企業(yè)二級單位紀(jì)委設(shè)置方面的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)了部分重大項(xiàng)目建設(shè)工期滯后、項(xiàng)目超概算等問題,并提出具體建議。
推進(jìn)省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化,也是改革的關(guān)鍵一環(huán)。為幫助省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)用好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺子,省紀(jì)委省監(jiān)委加強(qiáng)對省屬企業(yè)在“四種形態(tài)”運(yùn)用上的指導(dǎo),在建立健全重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度的基礎(chǔ)上,明確在日常監(jiān)督、初步核實(shí)、立案審查調(diào)查階段可采取的措施,并對各項(xiàng)措施批準(zhǔn)程序作出規(guī)定。比如,對企業(yè)問題線索和自辦案件,明確“徑送、即報(bào)、定期報(bào)備”三要求等。
省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)結(jié)合企業(yè)實(shí)際,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善制度,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。不久前,在省紀(jì)委省監(jiān)委相關(guān)聯(lián)系監(jiān)督檢查室的指導(dǎo)下,省機(jī)電集團(tuán)紀(jì)委研究制定《成員單位查辦違紀(jì)案件提級審理實(shí)施辦法(試行)》,為基層執(zhí)紀(jì)審查工作加上多道“保險(xiǎn)閥”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),改革一年來,僅省屬企業(yè)本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)就處置問題線索632件,查辦違紀(jì)違法案件126起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分102人,立案數(shù)同比上升35.5%。(記者 戴睿云 通訊員 顏新文 曹金 葉佳溶)




