如何避免好政策變成“空中樓閣”？怎樣杜絕“為考核而專(zhuān)利、為補(bǔ)助而專(zhuān)利”現(xiàn)象？11月26日，浙江省十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議就促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“一法兩條例”（《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《浙江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《浙江省專(zhuān)利條例》）跟蹤檢查情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，由省人大常委會(huì)委員、列席會(huì)議的省人大代表，面對(duì)面提問(wèn)省政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
近年來(lái)，浙江從加快建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)省的高度，把實(shí)施“一法兩條例”作為科技創(chuàng)新工作的重中之重，營(yíng)造科技成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已有60所高校建立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員達(dá)569人；今年前10月，全省實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易總額803.70億元，同比增長(zhǎng)45.31%，超額完成全年任務(wù)指標(biāo)。
下午2時(shí)30分，專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)開(kāi)始。主持人首先宣布“規(guī)矩”：提問(wèn)和回答要直奔主題、直面問(wèn)題，回答時(shí)間不超過(guò)5分鐘。
“我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，國(guó)家出臺(tái)了很多好政策，法律法規(guī)都有明文規(guī)定保障，但科研人員不知、不愿、不敢、不能實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化等情況不同程度存在，這個(gè)問(wèn)題怎么解決？”丁祖年委員首先提問(wèn)。省科技廳主要負(fù)責(zé)人表示，將加大各類(lèi)創(chuàng)新政策的解讀力度，促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng)新主體用足用好科技創(chuàng)新激勵(lì)政策，健全完善內(nèi)部管理制度，簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序，進(jìn)一步完善科技成果評(píng)價(jià)交易方式，鼓勵(lì)科研人員多出成果、出好成果。
“有研究顯示，我國(guó)現(xiàn)行的高�？蒲谢顒�(dòng)在立項(xiàng)或啟動(dòng)時(shí)，有百分之六七十的項(xiàng)目只做過(guò)文獻(xiàn)調(diào)查，僅有30%左右的項(xiàng)目做過(guò)前期市場(chǎng)調(diào)查�！碧镉钤瘑T提問(wèn)，如何通過(guò)創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制避免“高�？蒲谢顒�(dòng)與市場(chǎng)和社會(huì)需求脫節(jié)現(xiàn)象”。省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過(guò)完善高校分類(lèi)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法，健全高�？萍汲晒D(zhuǎn)化的管理制度等方式破題。
“一些單位申請(qǐng)專(zhuān)利主要以獲取政府補(bǔ)助為目的，如何避免這一現(xiàn)象，政府部門(mén)如何提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力與質(zhì)量？”陳清玲委員提問(wèn)。省市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人表示，要進(jìn)一步完善專(zhuān)利資助政策，將更多政策資源向高科技、先導(dǎo)性、高質(zhì)量專(zhuān)利申請(qǐng)傾斜，依法規(guī)制非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為，加大領(lǐng)軍型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育力度，提升企業(yè)創(chuàng)造專(zhuān)利的能力和水平。
下午4時(shí)許，詢(xún)問(wèn)會(huì)進(jìn)入隨機(jī)提問(wèn)環(huán)節(jié)。省人大代表蔡玉琴在發(fā)言中表示，她很關(guān)注目前科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)“低散亂”和服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。對(duì)此，省科技廳主要負(fù)責(zé)人表示，要在提高科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)能力上取得新突破，建立健全科技成果評(píng)價(jià)規(guī)則，大力發(fā)展成果轉(zhuǎn)化類(lèi)中介服務(wù)組織，多途徑提高技術(shù)經(jīng)紀(jì)人服務(wù)能力，培養(yǎng)復(fù)合型成果轉(zhuǎn)化人才。
近3小時(shí)的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)中，省人大常委會(huì)委員和省人大代表圍繞開(kāi)展前瞻性規(guī)劃、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)擴(kuò)面提質(zhì)，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用管理，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)，健全完善多元投融資體系等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提問(wèn)。
省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真落實(shí)省人大常委會(huì)委員和省人大代表提出的意見(jiàn)、建議，進(jìn)一步梳理“一法兩條例”貫徹執(zhí)行過(guò)程中存在的短板和問(wèn)題，全力推進(jìn)“一法兩條例”貫徹實(shí)施，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化各項(xiàng)工作取得更大實(shí)效。（翁浩浩）
