記者從3日下午召開的浙江省進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會上獲悉，浙江將進(jìn)一步推進(jìn)十方面31項(xiàng)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體任務(wù)。

　　浙江一一對照、逐條落實(shí)習(xí)近平總書記民營企業(yè)座談會上的六方面支持政策。提出了減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、實(shí)施小微企業(yè)信貸“增氧”計(jì)劃、全面落實(shí)公平競爭審查制度、建立民營企業(yè)決策參與機(jī)制等15條具體措施。

　　省發(fā)改委副主任翁建榮在發(fā)布會上表示，將通過上述一系列的舉措，力爭在全省打造國際一流的營商環(huán)境，切實(shí)提高對民營企業(yè)的服務(wù)效率。

　　浙江將堅(jiān)決打好以提振民營企業(yè)信心、提升民營企業(yè)競爭力為重點(diǎn)的穩(wěn)中求進(jìn)組合拳，扛起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大旗，打造新時(shí)代浙江民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“金名片”，讓民營企業(yè)有更多的獲得感。

　　爭取在浙設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院

　　浙江以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境。

　　比如，我們提出要深化商事領(lǐng)域“最多跑一次”改革，在目前企業(yè)開辦時(shí)間實(shí)現(xiàn)4個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡環(huán)節(jié)，力爭到2020年企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到2個(gè)工作日。

　　要深入推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革和“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多跑一次”“最多100天”。

　　要深化涉企中介服務(wù)市場化改革，清理規(guī)范涉企中介收費(fèi)，進(jìn)一步降低制度性交易成本，等等。

　　又如，在保障民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益和促進(jìn)公平競爭方面，浙江省提出要構(gòu)建浙江特色的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，包括全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判試點(diǎn)，積極爭取在浙江省設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院等。

　　民企搞創(chuàng)新平臺最高支持3000萬

　　針對浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出困難，浙江還提出，著力在創(chuàng)新、融資、用工、用地、降成本、走出去、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭、市場退出和訴求表達(dá)等十方面，進(jìn)一步創(chuàng)新政策舉措，加大工作力度。

　　比如，在創(chuàng)新方面，針對浙江民營企業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力弱等問題，提出要推進(jìn)“三工程、一平臺、一創(chuàng)新”，切實(shí)提升民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力。

　　“三工程”即實(shí)施智能化技術(shù)改造提升工程、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)工程和中小微企業(yè)競爭力提升工程，推動(dòng)全省規(guī)模以上民營企業(yè)實(shí)施5000項(xiàng)以上數(shù)字化技術(shù)改造項(xiàng)目，梳理確定一批龍頭企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)急需攻克的核心技術(shù)項(xiàng)目清單加大聯(lián)合攻關(guān)，支持小微企業(yè)園建設(shè)提升、中小微企業(yè)梯度培育和高質(zhì)量發(fā)展。

　　“一平臺”即支持民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺建設(shè)。主要包括支持民營企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，對新獲批牽頭承擔(dān)國家級重大創(chuàng)新載體建設(shè)任務(wù)的企業(yè)，省財(cái)政給予最高3000萬元支持。

　　“一創(chuàng)新”即通過政府采購、建設(shè)工程招標(biāo)引導(dǎo)民營企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)對首臺(套)、軍民融合等創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)先采購，全省年度采購項(xiàng)目預(yù)算總額中專門面向中小微企業(yè)的比例不低于30%，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。在民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)首臺（套）銷售后，市縣政府應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在融資、用工、用地等要素配置方面，在全面落實(shí)好中央和各部委出臺的一系列支持政策的基礎(chǔ)上，浙江省結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大了支持力度。

　　在助力民營企業(yè)提升開放水平方面，要穩(wěn)定外貿(mào)出口，支持民營企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)。具體內(nèi)容提到，支持民營企業(yè)進(jìn)出口融資，擴(kuò)大特險(xiǎn)保單融資覆蓋面；支持龍頭企業(yè)建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，三年內(nèi)新增10個(gè)等。

　　在“市場準(zhǔn)入”和“市場退出”方面，要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，破除各種市場門檻和壁壘，讓民營企業(yè)進(jìn)得來、退得出、干得順。

　　浙江省將全力推進(jìn)杭溫鐵路、杭紹臺鐵路和甬舟鐵路PPP試點(diǎn)項(xiàng)目，全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。另一方面要進(jìn)一步完善民營企業(yè)市場退出機(jī)制。比如，要提高民營企業(yè)依法破產(chǎn)效率，各級法院要依法簡化破產(chǎn)案件審理模式，高效推動(dòng)“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)處置工作等。

　　謀劃建立民營企業(yè)參與決策機(jī)制

　　浙江省將組織開展“五個(gè)一百”活動(dòng)，暢通溝通渠道、建立長效機(jī)制、強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。

　　“五個(gè)一百”即開展“市、縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與民營企業(yè)百場座談、百名廳局長精準(zhǔn)服務(wù)百家龍頭企業(yè)、百名處長下基層宣講政策、百名行長進(jìn)企業(yè)、百家民營龍頭企業(yè)結(jié)對服務(wù)”活動(dòng)。

　　黨政主要領(lǐng)導(dǎo)走訪民營企業(yè)，召開百場座談，宣講習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，面對面聽取企業(yè)意見建議，現(xiàn)場解決企業(yè)實(shí)際困難。

　　省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與行業(yè)龍頭企業(yè)、大型優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)進(jìn)行結(jié)對幫扶，幫助解決實(shí)際困難。

　　由省政府涉企重點(diǎn)部門業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人到基層宣講各級涉企優(yōu)惠政策，現(xiàn)場答疑、現(xiàn)場服務(wù)、現(xiàn)場辦公，提高政策的知曉度和落地率。

　　組織大型銀行及其各級分行長走訪企業(yè)，了解需求，開展銀企對接，送政策、送資金、送服務(wù)。

　　組織民營龍頭企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，與困難中小企業(yè)開展結(jié)對，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合發(fā)展態(tài)勢。

　　在組織開展“五個(gè)一百”服務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，要抓緊建立民營企業(yè)參與決策機(jī)制、實(shí)施新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃和搭建民營企業(yè)訴求直通平臺。

　　支持民企資金三年合計(jì)超400億

　　浙江三年全省統(tǒng)籌千億各級政府性資金，著力在技術(shù)改造與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)與研發(fā)、優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境、開拓海外市場等方面加大扶持力度，為民營經(jīng)濟(jì)增氧、造血、強(qiáng)體。

　　經(jīng)統(tǒng)籌安排，省級支持民營企業(yè)的資金（基金）三年合計(jì)在400億元以上，按照省市縣聯(lián)動(dòng)的要求，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)市縣政府聯(lián)動(dòng)投入600億元以上，從而形成千億各級政府性資金，在以下六個(gè)方面來重點(diǎn)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在支持技術(shù)改造與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，提出三年統(tǒng)籌省工業(yè)與信息化發(fā)展及振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）等專項(xiàng)資金90億元。

　　在支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，提出對新獲批牽頭承擔(dān)國家級重大創(chuàng)新載體建設(shè)任務(wù)的企業(yè)，省財(cái)政給予最高3000萬元支持。

　　在支持重大技術(shù)研發(fā)方面，提出三年內(nèi)投入省級重大科技專項(xiàng)30億元以上，聯(lián)動(dòng)市縣財(cái)政投入30億元以上，帶動(dòng)全社會研發(fā)投入200億元以上。

　　在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展方面，提出三年統(tǒng)籌省級中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金15億元，支持小微企業(yè)園建設(shè)提升、中小微企業(yè)梯度培育和高質(zhì)量發(fā)展、中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)。

　　在優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境方面，提出由省政府對省擔(dān)保集團(tuán)增資50億元，支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)債、貸款融資；新組建首期融資100億元的上市公司穩(wěn)健發(fā)展支持基金，引導(dǎo)社會資金參與化解民營企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)立省50億元“鳳凰行動(dòng)”投資基金，支持民營企業(yè)上市和并購重組。

　　在支持企業(yè)開拓海外市場方面，提出三年省財(cái)政統(tǒng)籌安排20億元，用于民營企業(yè)參與國際性展會、出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)助等；設(shè)立80億元穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資專項(xiàng)信貸資金。

　　銀行業(yè)績考核與支持民企掛鉤

　　浙江計(jì)劃三年全省撬動(dòng)萬億社會資本，其中新增五千億元用于小微企業(yè)貸款，助力企業(yè)降本減負(fù)五千億元，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展減壓力、增活力

　　小微企業(yè)信貸“增氧”計(jì)劃，加大再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具對民營和小微企業(yè)的定向支持力度，把銀行業(yè)績考核與支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相掛鉤，民營企業(yè)貸款占新增公司類貸款的比例全國領(lǐng)先，三年全省要新增5000億元用于小微企業(yè)貸款。

　　在降本減負(fù)方面，自2016年以來浙江已累計(jì)減負(fù)3000億，在此基礎(chǔ)上，浙江今年還要為企業(yè)減負(fù)1500億。

　　依法依規(guī)對符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、一時(shí)遇到困難的民營企業(yè)實(shí)行稅費(fèi)緩繳政策，切實(shí)讓民營企業(yè)緩口氣。

　　針對當(dāng)前社會反映強(qiáng)烈的社保繳費(fèi)的問題，我們進(jìn)一步明確了要全面落實(shí)國家社保費(fèi)減負(fù)政策，對民營企業(yè)歷史形成的社保費(fèi)征繳參差不齊等問題，不進(jìn)行回溯式清算；對社保欠費(fèi)不開展大規(guī)模集中清繳，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。

　　據(jù)悉，浙江還將進(jìn)一步發(fā)揮市縣和各級各部門的作用，形成“1+11+N”的支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，同時(shí)完善協(xié)調(diào)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、督查機(jī)制，把支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。（記者 劉樂平 王世琪）