一次黨代會開啟一段新征程。剛剛閉幕的中國共產黨浙江省第十四次代表大會審議通過了中共浙江省第十三屆委員會報告。省黨代會報告全面總結了過去五年的成就和經驗，客觀分析了當前形勢，明確提出了今后五年的奮斗目標和主要任務，是指導和推動浙江今后一個時期發(fā)展的綱領性文件。

　　省黨代會報告是充分發(fā)揚民主、集中浙江人民智慧的結晶。報告起草工作從去年10月開始啟動，在省委常委會領導下進行。省委主要領導親自主持報告起草工作，先后多次作出重要指示并與起草組有關同志座談，提出報告的主題、基本框架和主要觀點。5月8日和22日，省委常委會議先后兩次專題討論報告稿。5月上旬，報告（征求意見稿）印發(fā)各市黨委、省直屬各單位黨委（黨組），書面征求各方意見。其間，省委召開了部分市、縣（市、區(qū)）委書記，正省級老同志，省級民主黨派、工商聯(lián)負責人及無黨派人士代表，專家學者，基層黨員代表和部分省黨代會代表等5個座談會，面對面聽取意見建議。省政協(xié)召開專題議政性常委會，就省黨代會重大決策進行政治協(xié)商。6月初，省委十三屆十一次全會審議通過了中共浙江省第十三屆委員會向省第十四次黨代會的報告。黨代會期間，與會代表對報告給予高度評價，并提出了一些意見建議。6月16日，大會一致通過車俊書記代表十三屆省委所作的報告。

　　為更好地學習領會省黨代會報告精神，報告起草組對報告主要內容作一解讀。

　　一、省黨代會報告主題的核心要義是什么？

　　主題是報告的靈魂。報告的主題是：緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭，高水平譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的浙江篇章。確定這個主題是經過深思熟慮的，充分體現(xiàn)了省委同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治態(tài)度，充分體現(xiàn)了續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”這篇大文章的戰(zhàn)略定力，充分體現(xiàn)了在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標歷史進程中走在前列的責任擔當。全面理解報告主題，必須牢牢把握“堅定不移沿著‘八八戰(zhàn)略’指引的路子走下去”這個核心要義。

　　“八八戰(zhàn)略”是習近平總書記在浙江工作時留下的極其寶貴的精神財富，是習近平總書記親自為浙江設計的發(fā)展路線圖。2003年7月，省委十一屆四次全會作出了發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進八個方面的舉措的重大決策部署，簡稱為“八八戰(zhàn)略”。一是進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經濟共同發(fā)展，不斷完善社會主義市場經濟體制。二是進一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)交流與合作，不斷提高對內對外開放水平。三是進一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產業(yè)優(yōu)勢，加快先進制造業(yè)基地建設，走新型工業(yè)化道路。四是進一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化。五是進一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”。六是進一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經濟，推動欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經濟和欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展成為浙江經濟新的增長點。七是進一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢，積極推進基礎設施建設，切實加強法治建設、信用建設和機關效能建設。八是進一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢，積極推進科教興省、人才強省，加快建設文化大省�！鞍税藨�(zhàn)略”是時任省委書記習近平同志帶領省委一班人，在大量調查研究的基礎上，把馬克思主義普遍真理與浙江的具體省情相結合，科學把握時代背景、立足現(xiàn)實基礎，提出的具有開創(chuàng)性意義的理論成果。經過這些年歷屆省委的接續(xù)奮斗，“八八戰(zhàn)略”在浙江大地已經落地生根、結出累累碩果。實踐充分表明，“八八戰(zhàn)略”根植實踐、源于實踐，又指導實踐、引領實踐，是指引省域發(fā)展治理的科學理論。

　　“八八戰(zhàn)略”管方向、管長遠、管全局，必須在新的實踐中不斷彰顯其巨大的理論價值和實踐力量。2017年4月27日，浙江領導干部大會后的第二天，新任省委書記車俊同志就到安吉余村調研，重溫習近平總書記當年在考察余村時的重要講話精神，明確提出堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，是當前和今后一個時期各級黨委和政府工作的主題，也是省第十四次黨代會的主題。5月4日，在與浙江市級領導班子集體談話時，車俊書記強調，堅定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，是貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的題中應有之義，是浙江各級各部門義不容辭的政治責任和政治使命，是浙江廣大黨員干部必須具備的政治覺悟和政治品質。

　　“八八戰(zhàn)略”與習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在精神要旨上是契合的、內在邏輯上是相通的、具體要求上是一貫的。在浙江，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，最根本的就是要一以貫之地深入實施“八八戰(zhàn)略”，根據形勢發(fā)展變化探索創(chuàng)新“八八戰(zhàn)略”的實踐載體。報告主題開宗明義地提出“堅定不移沿著‘八八戰(zhàn)略’指引的路子走下去”，就是要宣示把“八八戰(zhàn)略”作為浙江長期堅持的指導思想，表明省委一張藍圖繪到底、一任接著一任干的鮮明政治態(tài)度和堅定政治決心。

　　二、報告總結提煉五個方面體會主要基于哪些考慮？

　　車俊書記指出，對過去五年的工作和所取得的成就，不僅要知其然，更要知其所以然。報告在全面總結過去工作和成就的基礎上，高度提煉了五個方面體會，即“五個必須堅持”：必須堅持把講政治放在首位，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，做到一張藍圖繪到底；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標；必須堅持弘揚紅船精神、浙江精神，唱響創(chuàng)新和實干的最強音；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，保持心齊氣順風正勁足的良好氛圍。這“五個必須堅持”的體會，既是過去五年浙江發(fā)展的寶貴經驗，也是今后工作必須遵循的重要原則，需要在新的實踐中堅持并豐富發(fā)展。

　　講政治，是馬克思主義政黨的根本要求，關系黨的前途命運。過去幾年，浙江發(fā)展之所以取得重大成就，最根本的原因就是堅決貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不折不扣地把中央大政方針和決策部署落到實處。因此，報告把“必須堅持把講政治放在首位，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致”作為首要經驗，提出要牢固樹立“四個意識”，做到中央有要求、浙江見行動。

　　“八八戰(zhàn)略”是引領浙江發(fā)展的總綱領，是推進浙江各項工作的總方略。這些年，我們堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，相繼作出干好“一三五”實現(xiàn)“四翻番”、全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化改革、建設美麗浙江創(chuàng)造美好生活、全面深化法治浙江建設、加強基層黨組織和基層政權建設、高水平全面建成小康社會、補齊“六大短板”、從嚴加強干部隊伍建設等決定和部署，扎實推進“兩富”“兩美”浙江建設，各方面工作取得重大成就。這些年浙江發(fā)展之所以取得顯著成就，歸根到底靠的是持續(xù)深入實施“八八戰(zhàn)略”；浙江未來發(fā)展要再上新臺階，仍然必須堅持“八八戰(zhàn)略”的指引。因此，報告把“必須堅持以‘八八戰(zhàn)略’為總綱，做到一張藍圖繪到底”作為一條重要經驗，提出要堅定不移續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，不斷推進“八八戰(zhàn)略”深化細化具體化。

　　人民立場是我們黨的根本政治立場。這些年，無論是加快轉型升級還是辦好民生實事，無論是“最多跑一次”改革還是“四張清單一張網”改革，之所以獲得人民群眾的廣泛支持和擁護，就是因為這一切工作真正做到了從人民群眾的根本利益出發(fā)、以增進人民群眾福祉為根本目的。因此，報告把“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標”作為一條重要經驗，提出要把人民為中心的發(fā)展思想貫穿于經濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，做到“群眾想什么、我們就干什么”。

　　紅船精神、浙江精神是浙江極其寶貴的精神財富。習近平總書記在浙江工作時大力倡導弘揚紅船精神、浙江精神，將紅船精神的內涵高度提煉為：開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神；明確指出堅持和發(fā)展“自強不息、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效”的浙江精神，與時俱進地培育和弘揚“求真務實，誠信和諧，開放圖強”的浙江精神。十余年來，紅船精神、浙江精神始終激勵著浙江人民勵精圖治、改革開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，顯示出了強大的生命力和創(chuàng)造力。G20杭州峰會期間，習近平總書記又對浙江提出了“秉持浙江精神”的要求。因此，報告把“必須堅持弘揚紅船精神、浙江精神，唱響創(chuàng)新和實干的最強音”作為一條重要經驗，提出要進一步解放思想、與時俱進，保持敢為天下先的精神、求真務實、苦干實干，干出勇立潮頭的新氣勢，干出改革發(fā)展的新境界。

　　打鐵還需自身硬。只有堅持黨要管黨、從嚴治黨，真正做到政治上過硬、本領上過硬、作風上過硬，才能更好發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用。歷屆省委牢牢扛起管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任，抓黨建抓得深抓得實，抓出了好隊伍好風氣，進而推動形成“黨委統(tǒng)一領導，人大、政府、政協(xié)各司其職，各方面各盡其責，公眾廣泛參與”的局面，這是浙江能夠“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的關鍵因素。因此，報告把“必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，保持心齊氣順風正勁足的良好氛圍”作為一條重要經驗，提出要提高各級黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，營造良好政治生態(tài)，匯聚起戰(zhàn)勝一切困難、從勝利走向勝利的磅礴偉力。

　　三、為什么提出“兩個高水平”的奮斗目標？

　　報告提出，今后五年的奮斗目標是，確保到2020年高水平全面建成小康社會，并在此基礎上，高水平推進社會主義現(xiàn)代化建設。這“兩個高水平”，符合中央要求，切合浙江實際，回應群眾期盼，為浙江發(fā)展指明了奮進方向、標注了目標高度，是省委向浙江人民作出的莊嚴承諾。

　　實現(xiàn)“兩個高水平”，是貫徹落實習近平總書記對浙江工作重要指示精神的職責使命。在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，是全黨全國各族人民的共同奮斗目標。浙江作為沿海發(fā)達省份和改革開放前沿，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的進程中承擔著重要的歷史責任。習近平總書記明確要求我們“在提高全面建成小康社會水平上更進一步，在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，這為確定浙江今后五年的奮斗目標提供了重要指引和根本遵循。在報告起草過程中，車俊書記與起草組有關同志一起重溫了習近平總書記對浙江工作的重要指示精神特別是2015年在浙江考察時的重要講話精神，明確提出了“兩個高水平”的目標要求�！皟蓚�高水平”是落實“更進一步、更快一步”要求的奮斗目標，體現(xiàn)了浙江與全國歷史進程同步、發(fā)展水平更高。實現(xiàn)“兩個高水平”，是我們義不容辭的歷史責任，是干在實處、走在前列、勇立潮頭必須要有的高標追求。

　　實現(xiàn)“兩個高水平”，是把握歷史方位、繼往開來、再創(chuàng)輝煌的擔當作為。報告對世情、國情、省情進行了深入分析，指出當前國際國內發(fā)展的大趨勢、大變革、大邏輯總體上有利于浙江實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，浙江深化改革、擴大開放、強化創(chuàng)新面臨難得的歷史契機，但是前進的道路上還存在許多困難和挑戰(zhàn)。在此基礎上，報告作出了“今后五年是浙江大有可為的戰(zhàn)略機遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進則退的轉型關鍵期”的基本判斷，強調“越是在這樣的時期，越要謙虛謹慎，越要奮發(fā)有為，越要創(chuàng)新實干”。實現(xiàn)“兩個高水平”，就是要求我們在大有可為的戰(zhàn)略機遇期把握機遇、趁勢而上，在干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期干出氣勢、創(chuàng)出業(yè)績，在不進則退的轉型關鍵期把定方向、穩(wěn)中求進，努力把浙江的事情辦得更好，真正做到“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”！

　　實現(xiàn)“兩個高水平”，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的內在要求。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。隨著經濟社會發(fā)展水平的持續(xù)提高，人民群眾對物質文化生活的需求也不斷提升，“今美于昨，明日復勝于今”，這是人類需求發(fā)展的客觀規(guī)律。改革開放30多年來，浙江經濟社會發(fā)展水平總體位居全國前列，發(fā)展質量和效益較高，發(fā)展均衡性和協(xié)調性較好，民富、景美、均衡逐漸成為浙江的鮮明標識。在新的歷史起點上，浙江人民對未來有著更加美好的憧憬和更高水平的期待，人們普遍期望收入水平更高、精神文化生活更豐富、公共服務更優(yōu)質、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、生活環(huán)境更安全。實現(xiàn)“兩個高水平”，根本出發(fā)點和落腳點就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，提高人民群眾的獲得感。

　　四、“六個浙江”的提法有哪些繼承和創(chuàng)新？

　　圍繞實現(xiàn)“兩個高水平”，報告進一步提出建設“六個浙江”的具體目標，即在提升綜合實力和質量效益上更進一步、更快一步，努力建設富強浙江；在提升各領域法治化水平上更進一步、更快一步，努力建設法治浙江；在提升文化軟實力上更進一步、更快一步，努力建設文化浙江；在提升人民群眾獲得感上更進一步、更快一步，努力建設平安浙江；在提升生態(tài)環(huán)境質量上更進一步、更快一步，努力建設美麗浙江；在全面從嚴治黨上更進一步、更快一步，努力建設清廉浙江。這“六個浙江”，與經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設相對應，是“兩個高水平”在各領域的具體展開，構成一個有機聯(lián)系的整體，體現(xiàn)了對浙江發(fā)展目標布局的進一步完善。

　　富強浙江、文化浙江、清廉浙江是第一次概括提出。提出富強浙江，繼承和發(fā)展了富民強省的一貫追求，體現(xiàn)了既富又強的更高目標。浙江城鄉(xiāng)居民人均收入已分別連續(xù)16年和32年居全國省區(qū)第1位，“富”的方面已經有較好的基礎。要在繼續(xù)做好“富”的文章的同時，突出做好“強”的文章�，F(xiàn)在已經到了可以提也應該提富強浙江的時候了�！案弧�，主要體現(xiàn)為居民、企業(yè)、財政三大收入保持較高水平、持續(xù)較快增長，最核心的是人民群眾生活富裕。以2016年為基期，按照城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別年均增長7.5%和7.8%測算，到2022年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計將超過7萬元，農村居民人均可支配收入將超過3.5萬元�！皬姟保�主要指科技創(chuàng)新能力強、產業(yè)國際競爭力強、民營經濟實力和活力強、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調性強，集中體現(xiàn)為綜合實力強。2016年浙江生產總值占全國的6.2%，連續(xù)20年居全國第4位，經濟總量與居全球第18位的土耳其相當；人均生產總值達12577美元，按照世界銀行確定的收入分組標準，浙江已基本達到高收入經濟體水平。按照浙江生產總值、人均生產總值分別年均增長7%和6%以上測算，到2022年浙江生產總值預計將超過7萬億元，人均生產總值將達到12萬元。

　　提出文化浙江，主要是考慮在文化大省、文化強省接力建設的基礎上，謀劃新的目標載體有利于增強文化自信、激發(fā)文化活力、提升文化軟實力。建設文化浙江主要體現(xiàn)為三個層面的具體目標要求：一是強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力；二是公共文化服務和文化產業(yè)協(xié)同發(fā)展，人民精神文化生活更加豐富；三是文化融入經濟社會發(fā)展各領域、各方面、各環(huán)節(jié)。

　　提出清廉浙江，既是對浙江政治生態(tài)山清水秀的基本判斷，又表明了持續(xù)深入推進全面從嚴治黨的決心和意志。建設清廉浙江，就是要把“清”和“廉”的要求貫穿各領域各環(huán)節(jié)各行業(yè)，形成黨員模范帶頭、干部清正廉潔、社會風清氣正的良好局面。既要干部廉潔，使不敢腐不能腐不想腐的體制機制更加健全；更要政治清明，建設山清水秀的政治生態(tài)；還要以良好的黨風帶政風促民風，使以清為美、以廉為榮在全社會蔚然成風。

　　法治浙江、平安浙江和美麗浙江的提法帶有延續(xù)性。法治浙江是習近平總書記在浙江工作時帶領十一屆省委于2006年作出的重大決策部署，是浙江推進政治建設的總抓手，是法治中國建設在浙江的先行實踐，報告從民主和法治建設兩個方面對今后五年法治浙江建設的目標進行了闡述。平安浙江是習近平總書記在浙江工作時帶領十一屆省委于2004年作出的重大決策部署。13年來，歷屆省委把平安浙江作為推進社會建設的總抓手，一以貫之地加以堅持和發(fā)展，推動形成民富與民安齊頭并進的良好局面，成為平安中國建設的先行樣本。報告著眼“大平安”，對公共服務、社會治理、公共安全、基礎設施等提出了具體目標，體現(xiàn)了保平安和保民生的有機統(tǒng)一。美麗浙江是省委十三屆五次全會作出的重大決策部署，是一以貫之實施生態(tài)省建設方略的深化實踐，是美麗中國建設的省域探索。報告堅持把美麗浙江建設放在突出位置，提出要實現(xiàn)浙江天更藍、地更凈、水更清、空氣更清新、城鄉(xiāng)更美麗的目標，展現(xiàn)了省委堅定不移踐行“兩山”理論的思想自覺和行動定力。

　　五、如何把握“四個強省”的工作導向？

　　報告提出，要更加深刻地領會和把握“八八戰(zhàn)略”中蘊含的優(yōu)勢論，在工作導向上突出改革強省、創(chuàng)新強省、開放強省、人才強省。這“四個強省”事關浙江全局和長遠，就像牽引浙江未來發(fā)展的“四臺發(fā)動機”，是各項事業(yè)發(fā)展的動力之源，也是塑造浙江未來發(fā)展新優(yōu)勢的重要著力點。報告起草期間，車俊書記多次強調要對照“八八戰(zhàn)略”，發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，謀劃具有牽動性的重大戰(zhàn)略舉措。在實現(xiàn)“兩個高水平”的實踐中，要把“四個強省”放到突出位置謀劃好、實施好。

　　“四個強省”工作導向，是對“八八戰(zhàn)略”蘊含的優(yōu)勢論的充分運用，是根據形勢發(fā)展變化探索創(chuàng)新“八八戰(zhàn)略”的實踐載體。“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的核心要義是強化現(xiàn)有優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，把劣勢轉化為優(yōu)勢�！八膫�強省”中，有的是浙江的傳統(tǒng)優(yōu)勢，如改革、開放，需要在新時期進一步強化；有的是浙江的短板，如創(chuàng)新、人才，需要切實加以補齊。提出“四個強省”工作導向，就是要緊緊抓住浙江發(fā)展中的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，在體制機制、發(fā)展動能、國際競爭、戰(zhàn)略資源等方面形成引領未來發(fā)展的新優(yōu)勢。

　　“四個強省”工作導向，是一個相互聯(lián)系的整體，每個強省的指向都是全方位、全領域的。改革強省，著眼于全面深化改革，包括經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設各個領域改革。創(chuàng)新強省，著眼于全面創(chuàng)新，包括科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織體系創(chuàng)新等。開放強省，著眼于全方位開放，包括城市國際化、企業(yè)國際化、人才國際化。人才強省，著眼于全領域人才，包括黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等各類人才。

　　“四個強省”工作導向，是增強浙江未來發(fā)展動力的核心載體，每個強省都有牽一發(fā)而動全身的重大舉措。推進改革強省，就是要以“最多跑一次”改革撬動各領域改革，擦亮浙江改革的金字招牌。推進開放強省，就是要以“一帶一路”統(tǒng)領新一輪對外開放，打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐。推進創(chuàng)新強省，就是要抓住科技創(chuàng)新這個牛鼻子，把產業(yè)創(chuàng)新作為主戰(zhàn)場，加快實現(xiàn)發(fā)展動能轉換。推進人才強省，就是要緊緊抓住引進人才、培育人才、用好人才關鍵環(huán)節(jié)，進一步形成聚天下英才共建浙江、發(fā)展浙江的生動局面。圍繞“四個強省”工作導向，報告提出了謀劃實施一批重大舉措的要求，概括起來是8個“最”，即謀劃實施一批群眾最期盼、發(fā)展最急需的重大改革舉措，謀劃實施一批最具比較優(yōu)勢、最能帶動全局的重大創(chuàng)新舉措，謀劃實施一批最體現(xiàn)浙江資源稟賦、最契合國家戰(zhàn)略使命的重大開放舉措，謀劃實施一批最能補齊發(fā)展短板、最能激發(fā)潛在優(yōu)勢的重大人才舉措。

　　六、報告提出“7+1”任務是基于什么考慮？為什么把全面從嚴治黨作為單獨的一部分？

　　習近平總書記2015年到浙江考察時提出“八個方面重點任務”，涉及經濟、改革、城鄉(xiāng)、法治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設。這八個方面，是習近平總書記耳提面命浙江的工作任務書，是“八八戰(zhàn)略”的創(chuàng)新和深化。在報告起草過程中，車俊書記明確要求全面貫徹習近平總書記對浙江提出的“八個方面重點任務”，確保這“八個方面重點任務”落到實處。報告第三部分“七個著力”和第四部分持續(xù)深入推進全面從嚴治黨“7+1”八項任務，與習近平總書記提出的“八個方面重點任務”一一對應，是抓好這“八個方面重點任務”的具體行動。其中，既有許多這些年一以貫之的工作舉措，也有不少根據新形勢新要求新任務提出的新思路和新舉措。

　　報告之所以把全面從嚴治黨作為單獨的一部分，主要是考慮到黨代會報告是政治報告，既是開創(chuàng)偉大事業(yè)新局面的行動綱領，也是推進新的偉大工程的行動指南，應當對黨的建設各項工作進行系統(tǒng)部署，在報告中要有足夠的分量。因此，報告把持續(xù)深入推進全面從嚴治黨既作為今后五年工作的一項主要任務，也作為推進各項事業(yè)發(fā)展的根本保證，單列一部分濃墨重彩地加以闡述。

　　七、如何辯證把握推動經濟轉型升級的著力點？

　　報告強調在適應和引領新常態(tài)中做出新作為，必須把轉型升級牢牢抓在手上，經濟形勢好的時候要抓，經濟面臨下行壓力的時候更要抓，切不可有絲毫松懈�？偟乃悸肪褪且�深化供給側結構性改革，推進“三去一降一補”，加快騰籠換鳥、鳳凰涅槃。重點圍繞兩個方面展開：

　　一是堅持有“破”有“立”、倒逼引領并舉。不破不立，“破”為“立”打開通道、開辟新路，“立”為“破”鞏固成果、接續(xù)動能。為此，報告對“破”和“立”都提出了明確的任務，“破”的方面主要是堅決打破拖累轉型升級的“壇壇罐罐”，“立”的方面主要是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。具體的舉措包括深入實施“三改一拆”，高標準推進“五水共治”，扎實做好企業(yè)減負降本工作，大力推進科創(chuàng)大平臺建設，加快建成“互聯(lián)網+”世界科技創(chuàng)新高地，實施高等教育強省戰(zhàn)略，打造完整的科技創(chuàng)新生態(tài)圈等。

　　二是堅持供需結合、協(xié)同發(fā)力。當前和今后一個時期，制約經濟發(fā)展的因素，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。為此，報告圍繞提高供給體系質量和效益，明確提出要全面振興實體經濟，深化農業(yè)供給側結構性改革，同時要持續(xù)擴大有效需求。在構建現(xiàn)代產業(yè)體系方面，報告強調要做大做強八大萬億產業(yè)、加快傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、培育一批引領未來的重量級產業(yè)等重大舉措。

　　八、新形勢下如何深化改革擴大開放？

　　報告強調要堅持改革不停頓、開放不止步，最大限度釋放改革開放紅利。深化改革擴大開放，總的思路就是以“最多跑一次”改革撬動經濟、文化、社會、生態(tài)文明等領域改革，以“一帶一路”統(tǒng)領新一輪對外開放。

　　“最多跑一次”改革是政府自身改革的再推進再深化，是推進供給側結構性改革、“放管服”改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想、規(guī)范權力運行、加強黨風廉政建設的重大舉措�！白疃嗯芤淮巍笔侵溉罕姾推髽I(yè)到政府辦理行政權力和公共服務等事項，在申請材料齊全、符合法定受理條件時能夠“最多跑一次”辦結。這項改革已經成為浙江改革的金字招牌，企業(yè)普遍叫好，群眾紛紛點贊。為此，報告強調要以“最多跑一次”的實際成效，加快打造“審批事項最少、辦事效率最高、政務環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強”的省份。

　　“一帶一路”建設是全方位擴大對外開放的重大舉措，是世界的機遇、中國的機遇，也是浙江的機遇�！耙粠б宦贰眹�際合作高峰論壇結束以后，省委立即召開理論學習中心組專題學習會，通過深入學習習近平總書記關于“一帶一路”的重要講話精神，深刻認識到浙江參與“一帶一路”建設具有戰(zhàn)略交匯、天下浙商、第一大港、貨暢四海、電子商務、平臺集成、體制先發(fā)、文化底蘊等八大優(yōu)勢，并提出要重點打造國際港航物流樞紐、貿易樞紐、產能合作樞紐、新金融服務樞紐和人文科教交流樞紐等五大樞紐。報告采用了省委專題學習會的這一重要成果，對浙江參與“一帶一路”建設作出了具體部署。

　　九、在實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調、更美麗上有哪些新的思路和載體？

　　城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展是浙江的鮮明優(yōu)勢和特色，這個優(yōu)勢只能擴大不能縮小，這個特色只能彰顯不能減弱。報告強調要深入推進新型城市化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，切實推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點是大力提升四大都市區(qū)綜合能級和國際化水平，堅持做強市域經濟與激發(fā)縣域經濟活力并重，推動縣域經濟向城市經濟、都市區(qū)經濟轉型。圍繞統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，重點是“三個行動一個工程”，即實施“5211”海洋強省行動，謀劃實施“大灣區(qū)”建設行動綱要，實施“1210”交通強省行動，著力打造山海協(xié)作工程升級版。其中，山海協(xié)作工程是習近平總書記在浙江工作時作出的重大決策部署，經過這些年一以貫之地實施，對促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了重大作用。為此，省委明確提出要進一步發(fā)揮山海并利的優(yōu)勢，根據形勢發(fā)展變化賦予山海協(xié)作新的內涵要求，著力打造山海協(xié)作工程升級版，以此作為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重要抓手�！按鬄硡^(qū)”是首次提出，這是浙江全面落實“一帶一路”、長三角區(qū)域發(fā)展一體化、長江經濟帶和長三角城市群等國家戰(zhàn)略，謀劃打造的開放發(fā)展大平臺,將成為創(chuàng)新發(fā)展的新引擎和新的經濟增長極。

　　下大氣力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境是這些年省委一以貫之的重大工作舉措，也是人民群眾的熱切期盼。為此，報告強調要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，大力開展“811”美麗浙江建設行動，為人民群眾創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境�？偟乃悸肪褪且�環(huán)境整治與美麗建設并重，把綠水青山護得更美，把金山銀山做得更大。走“兩山”之路，基礎在“治”，要全方位推進環(huán)境綜合治理和生態(tài)保護，主要載體是實施“碧水藍天”工程。走“兩山”之路，重點在“建”，要大力建設具有詩畫江南韻味的美麗城鄉(xiāng)，主要抓手是謀劃實施“大花園”建設行動綱要�！按蠡▓@”是首次提出，這是浙江深入踐行“兩山”“兩鳥”理論，謀劃建設的綠色發(fā)展大平臺，空間形態(tài)是“國家公園+美麗城市+美麗鄉(xiāng)村+美麗田園”，主要方向是綠色生產、綠色能源、綠色消費，目標是加快建設世界一流的生態(tài)旅游目的地。

　　十、推進民主法治建設和社會建設有哪些任務和舉措？

　　報告堅持和發(fā)展十多年來法治浙江和平安浙江建設一以貫之的理念、思路和方法，明確了今后五年民主法治建設和社會建設的任務和舉措，強調在豐富內容的基礎上持續(xù)推進、不斷深化。

　　法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。民主法治建設，重點是完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，在國家政治生活和社會生活中落實人民當家作主，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，積極用好統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶畫出最大同心圓。

　　我們一切工作的出發(fā)點、落腳點就是要讓浙江人民共享改革發(fā)展成果，過上更加幸福安康的生活。為此，報告明確提出要堅持以大眾創(chuàng)業(yè)促充分就業(yè)，加強和改進公共服務，穩(wěn)步提高社會保障水平，加強和創(chuàng)新社會治理，下最大氣力做好公共安全工作。其中，有許多新的具體舉措和要求，比如實施低收入農戶、低收入產業(yè)工人收入倍增計劃，實施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略和大健康戰(zhàn)略，全面高水平堅持和發(fā)展“楓橋經驗”，開展地質災害隱患治理“除險安居”行動，等等。

　　十一、提升文化軟實力要從哪些層面著力？

　　文化軟實力是推進全面小康和現(xiàn)代化建設的深層動力。實現(xiàn)“兩個高水平”的奮斗目標，既需要雄厚的物質基礎，又需要先進文化的引領。報告從牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權，樹立全社會高度的文化自信，發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)三個層面對文化浙江建設作了部署。

　　意識形態(tài)關系到舉什么旗、走什么路、立什么制等重大政治方向問題，是黨的一項極端重要的工作。報告強調要牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權，重點是嚴格落實意識形態(tài)工作主體責任，統(tǒng)籌好建設和管理、內宣和外宣、網上和網下，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固浙江人民團結奮斗的共同思想基礎。

　　文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信。報告圍繞樹立全社會高度的文化自信，從筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵等維度，提出要持續(xù)開展中國夢和中國特色社會主義宣傳教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚紅船精神、浙江精神。

　　讓浙江人民享有豐富多彩的精神文化生活是文化建設的最終目的，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)重點是積極實施文化精品戰(zhàn)略，大力繁榮哲學社會科學，持續(xù)推進基層文化陣地建設，建設文化產業(yè)集聚發(fā)展平臺。報告還首次提出要謀劃浙江大運河文化帶建設，把大運河文化保護好、傳承好、利用好。

　　十二、持續(xù)深入推進全面從嚴治黨強調了哪些任務和要求？

　　實現(xiàn)“兩個高水平”，關鍵在黨，關鍵在人，必須切實增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。報告圍繞持續(xù)深入推進全面從嚴治黨，具體部署了六項任務，即堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、全面推進依規(guī)治黨、建設高素質干部隊伍、推動基層黨組織全面進步全面過硬、馳而不息改作風正作風、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

　　維護黨的團結統(tǒng)一，首先就要維護核心、維護黨中央的權威。這些年浙江改革發(fā)展所取得的成就，都是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，都是習近平總書記親自關懷關心的結果。報告提出要堅持把加強理論武裝擺在首要位置，用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作、規(guī)范行為。報告特別強調要旗幟鮮明講政治，做到對黨絕對忠誠。

　　一靠理想，二靠紀律，才能團結起來。黨章黨規(guī)黨紀是管黨治黨建設黨的重要法寶，嚴格執(zhí)行黨內法規(guī)是全面從嚴治黨的有效途徑。定了規(guī)矩就要照著辦，報告明確提出要堅決執(zhí)行各項黨內法規(guī)制度，強化制度執(zhí)行的剛性約束，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨章是黨的總章程、總規(guī)矩，報告特別強調要嚴格遵守黨章。

　　習近平總書記明確提出，好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。報告圍繞落實好干部標準、打造浙江鐵軍，對健全干部選拔任用機制、動真格推進干部能上能下、從嚴加強干部管理監(jiān)督、關心關愛干部、激勵基層干部等提出了具體任務和舉措。

　　基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只要浙江20萬個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，浙江386萬名黨員都成為黨的旗幟，那我們黨在浙江就擁有了堅實的政治基礎、群眾基礎。報告強調要貫徹“一切工作到支部”的理念，深化“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”，高標準落實農村基層黨建“浙江二十條”，把基層黨組織建設成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

　　黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。作風建設永遠在路上。報告強調要鞏固和拓展作風建設制度成果、實踐成果，堅決推動中央八項規(guī)定精神風化俗成，大力推進黨員干部家庭、家風、家規(guī)建設，推動干部士氣、黨內正氣、社會風氣進一步提升。

　　堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質，是我們必須抓好的重大政治任務。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。報告強調“兩個決不”，就是要堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。反腐倡廉，領導干部是關鍵。報告還特別強調各級領導干部特別是主要負責同志，要發(fā)揮好關鍵少數的示范帶頭作用，做忠誠干凈擔當的表率。（浙江省黨代會報告起草組）