“五年來(lái)掌聲最多的一次”“掌聲代表心聲”“能切實(shí)感覺(jué)到'兩高'工作做得很努力很實(shí)在”“有很大進(jìn)步”……13日上午，浙江代表團(tuán)在駐地舉行代表小組會(huì)議，審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。

　　第四小組討論一開始，代表們就開始“盤點(diǎn)”本次兩高報(bào)告收獲的掌聲，大家發(fā)現(xiàn)，掌聲最多的地方，也是最能體現(xiàn)人民群眾法治獲得感的地方。

　　“大家注意到?jīng)]有，昨天掌聲最多給了哪里?我數(shù)過(guò)，掌聲的三分之一給了“解決執(zhí)行難”的有關(guān)內(nèi)容�！比珖�(guó)人大代表、開山集團(tuán)董事長(zhǎng)曹克堅(jiān)認(rèn)為，報(bào)告中提到“基本解決執(zhí)行難問(wèn)題取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展”，這是一個(gè)實(shí)事求是、客觀誠(chéng)懇的表態(tài)，他自己給法院2016年的執(zhí)行工作打了一個(gè)高分。

　　執(zhí)行難一直是社會(huì)各界高度關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的老大難問(wèn)題�！拔矣浀萌ツ辏�最高人民法院工作報(bào)告中提出用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題，當(dāng)時(shí)就得到全體代表的熱烈掌聲�！比珖�(guó)人大代表、臺(tái)州市人大常委會(huì)主任薛少仙回憶。

　　“就數(shù)據(jù)看，2016年全國(guó)各級(jí)法院執(zhí)行案件收案和執(zhí)結(jié)同比分別上升31.6%和33.1%，說(shuō)明各級(jí)法院是做出了努力的。報(bào)告指出 ‘藩籬正在拆除，道路已經(jīng)打通’，但要實(shí)現(xiàn)兩到三年基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)，任務(wù)還很艱巨。如何讓法院判決不成為法律白條，維護(hù)司法判決的權(quán)威，仍有很多空間�！毖ι傧烧f(shuō)。

　　“對(duì)，我們的掌聲里有贊賞、鼓勵(lì)和期盼等多層含義，比如在我的掌聲里，更多的是期待�！辈芸藞�(jiān)現(xiàn)場(chǎng)就舉了自己在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)“執(zhí)行難”的例子——一家外資企業(yè)承接城市工程項(xiàng)目，因業(yè)主拖欠工程款，于是向中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，仲裁庭下裁決書支持申請(qǐng)人仲裁請(qǐng)求，但當(dāng)?shù)胤ㄔ菏芾砗螅瑯I(yè)主向法院提出不予執(zhí)行申請(qǐng)，整整十個(gè)月過(guò)去，一直沒(méi)有開庭。

　　“本來(lái)已經(jīng)仲裁生效的案件，為什么既不執(zhí)行也不審判?希望各級(jí)法院能更好地解決執(zhí)行難問(wèn)題�！辈芸藞�(jiān)呼吁。

　　聽(tīng)了這個(gè)實(shí)例，另外兩位代表也表示自己也碰到、聽(tīng)聞過(guò)類似的問(wèn)題。看來(lái)，確保如期實(shí)現(xiàn)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)，還有很長(zhǎng)的路要走。

　　全國(guó)人大代表、浙商銀行董事長(zhǎng)沈仁康，在掌聲中關(guān)注到了破產(chǎn)案件的審結(jié)數(shù)量，“報(bào)告中提到審結(jié)破產(chǎn)案件3373件，但我覺(jué)得還是偏少，建議法院加大對(duì)破產(chǎn)案件的辦理力度，加強(qiáng)審理破產(chǎn)案件專業(yè)法官隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)推動(dòng)修改破產(chǎn)法，必要時(shí)設(shè)破產(chǎn)法庭�！�

　　坐在他旁邊、列席會(huì)議的浙江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)陳國(guó)猛，一直在旁邊記錄著每一位代表的發(fā)言，他插話道：“這3000多件破產(chǎn)案件中，浙江占了近八分之一，受理和審結(jié)的案件數(shù)都是全國(guó)最多的省份之一。”

　　從以往全國(guó)法院審結(jié)的破產(chǎn)案件來(lái)看，平均審理周期都要兩三年，長(zhǎng)達(dá)十幾年的也不罕見(jiàn)。對(duì)企業(yè)而言，耗時(shí)耗力的司法破產(chǎn)程序，讓人望而卻步；對(duì)社會(huì)來(lái)講，破產(chǎn)程序每延長(zhǎng)一天，待清償財(cái)產(chǎn)的有形損耗、無(wú)形損耗和流失的風(fēng)險(xiǎn)就增加一分。

　　“在溫州，當(dāng)?shù)胤ㄔ和七M(jìn)破產(chǎn)案件審理方式改革，企業(yè)主從‘跑路出走’到選擇用司法手段善后、東山再起，最大限度地利用了企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，這一做法得到最高人民法院的肯定�！�

　　當(dāng)陳國(guó)猛講述著浙江這一走在前列的探索時(shí)，代表們頻頻點(diǎn)頭，“據(jù)我所知，浙江率先推行的司法重整也是比較好的辦法，幫助企業(yè)走出困境，不讓企業(yè)在出現(xiàn)債務(wù)糾紛問(wèn)題后徹底陷入困境，社會(huì)效果很好，這些值得在全國(guó)推廣�！鄙蛉士嫡f(shuō)。

　　如何提高人民群眾的法治獲得感?代表們積極建言獻(xiàn)策——“解決執(zhí)行難問(wèn)題，不僅要解決當(dāng)年新案，還應(yīng)當(dāng)包括解決歷史積案，報(bào)告應(yīng)分開表述”，“應(yīng)當(dāng)引進(jìn)第三方權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu)，科學(xué)確定評(píng)估指標(biāo)，對(duì)執(zhí)行難問(wèn)題是否有效解決予以評(píng)估”，“解決執(zhí)行難問(wèn)題需要全社會(huì)共同努力，相關(guān)部門間的壁壘要打通”……大家一致認(rèn)為，司法的公信源自人民的內(nèi)心信賴，公平正義最終要落到具體案件，去尋求切實(shí)的解決辦法，逐一突破。

　　近兩個(gè)半小時(shí)的小組討論，代表們?nèi)砸猹q未盡�！八痉ü�正、司法改革，都要靠人去實(shí)現(xiàn)，過(guò)去的成績(jī)可圈可點(diǎn)，建議要加強(qiáng)對(duì)基層法院的監(jiān)管和法官培養(yǎng)，檢察院對(duì)一些典型案件應(yīng)及時(shí)公開，希望來(lái)年的掌聲更多�！� 全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員呂彩霞說(shuō)。（記者 裘一佼）