2016年一開年，全省就有一批重大項目集中開工，從東海之濱到浙西山麓，從杭嘉湖平原到甌江兩岸，各地吹響擴(kuò)大有效投資的“集結(jié)號”。一年來，圍繞補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全省實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額29571億元，增長10.9%，為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增添新動能。

　　大項目推動大發(fā)展

　　總投資200億元的太湖龍之夢項目正進(jìn)入關(guān)鍵施工期，計劃在1000天內(nèi)建成集星級酒店群、太湖古鎮(zhèn)、動物世界、大馬戲等于一體的大型度假村，目前工期已經(jīng)接近三分之一，鉆石酒店、雅士酒店、動物世界酒店、歡樂世界酒店已經(jīng)拔地而起。

　　2016年，全省上馬了一批像太湖龍之夢項目這樣的擴(kuò)大有效投資重大項目，動輒投資幾十億元乃至上百億元。

　　金塘中澳產(chǎn)業(yè)園占地1萬畝，園內(nèi)將有貿(mào)易、加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、澳洲風(fēng)情小鎮(zhèn)等項目，總投資超過100億元；浙江山水六旗國際度假區(qū)項目，總投資將超過300億元，建成后可輻射周邊300公里區(qū)域城市，每年吸引1200萬名游客。

　　2016年1月4日和7月22日這兩次全省擴(kuò)大有效投資重大項目集中開工，共有1282個項目參加，總投資約14000億元。截至2016年12月底，所有項目100%實現(xiàn)開工建設(shè)，當(dāng)年完成投資3300億元。僅這兩批集中開工項目，就新增就業(yè)崗位約150萬個。

　　2016年，浙商回歸全年到位資金約3450億元，增長12.5%。其中新引進(jìn)總投資10億元以上項目278個，15億元以上項目174個，30億元以上項目69個。

　　大項目推動大發(fā)展，大手筆顯示大格局。省工業(yè)和信息化研究院院長蘭建平表示，浙江經(jīng)濟(jì)要由大變強(qiáng)，需要“頂天立地”的大投資，謀求大好項目、高新產(chǎn)業(yè)，才能乘勢而上。

　　補(bǔ)短板聚力促轉(zhuǎn)型

　　有效投資關(guān)鍵在于投資的質(zhì)量。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，有效投資重點要在提高有效性上下功夫，補(bǔ)齊發(fā)展中結(jié)構(gòu)性失衡的短板。從2016年的數(shù)據(jù)來看，重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保投資分別增長35.3%、17.6%、14.3%、51.9%。

　　擴(kuò)大有效投資，首先瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理這塊短板。上海大眾寧波分公司、貝達(dá)藥業(yè)抗癌藥擴(kuò)建項目、浙江億通新材料有限公司新材料生產(chǎn)線等一大批重大工業(yè)項目建成投產(chǎn)，有效帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；波音飛機(jī)完工和交付中心、樂視超級汽車等項目正式落戶浙江；舟山綠色石化等項目也于近期獲得核準(zhǔn)。這些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，是調(diào)結(jié)構(gòu)的主力軍，成為浙江轉(zhuǎn)型升級的重要動力。

　　基礎(chǔ)設(shè)施投資是補(bǔ)短板的重要內(nèi)容。2016年，浙江進(jìn)入一個高水平基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要發(fā)力期。如杭州至臨安、杭州至富陽、杭州至柯橋、寧波至奉化等都市圈城際軌道交通以及杭紹臺高速公路等開工建設(shè)，杭州至海寧城際鐵路、杭紹臺高鐵和甬金鐵路先行段等也已開工；龍浦高速、富春江船閘、杭州紫之隧道等建成投用，進(jìn)一步緩解交通基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約。

　　惠民生，是有效投資的題中應(yīng)有之義。浙一醫(yī)院余杭院區(qū)、省民政康復(fù)醫(yī)院、浙北醫(yī)學(xué)中心等民生工程項目去年相繼上馬，將對推動我省公共服務(wù)均等化發(fā)揮重要作用。

　　高效率源于優(yōu)服務(wù)

　　2016年，全省上下營造抓早抓快抓好有效投資的工作氛圍和建設(shè)環(huán)境，凝心聚力促開工、比學(xué)趕超抓建設(shè)、攻堅克難強(qiáng)推進(jìn)。

　　為了擴(kuò)大有效投資，省級各部門和各地政府當(dāng)好“店小二”。2016年以來，我省繼續(xù)完善省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)項目制度、銀項對接制度、重點項目專題協(xié)調(diào)制度等工作機(jī)制……通過諸多創(chuàng)新舉措，來提升服務(wù)水平和投資效率。

　　我省通過不斷深化行政審批制度改革，推進(jìn)“放管服”和“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，加大簡政放權(quán)改革力度，全省行政許可事項從554項減少到516項，審批中介服務(wù)事項從138項減少到97項，讓有效投資“放心來、快速投、投順心”。

　　同時，進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域，減輕稅費負(fù)擔(dān)，推廣PPP、特許經(jīng)營等投資模式，充分發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)、投資基金的撬動功能，來激活民間投資活力，讓民資“進(jìn)得來、有錢賺、留得住”。

　　[短評]

　　擴(kuò)大投資 貴在有效

　　當(dāng)前，浙江經(jīng)濟(jì)處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要找準(zhǔn)切入點和著力點，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。2016年固定資產(chǎn)投資一系列數(shù)據(jù)表明，浙江擴(kuò)大有效投資，正是抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，穩(wěn)增長首先是穩(wěn)投資。投資不會從天而降，干字當(dāng)頭才是真。2016年，我省牢牢抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大重大項目招引和推進(jìn)力度，釋放民間投資活力，加強(qiáng)項目要素保障，多措并舉綜合施策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　擴(kuò)大投資，貴在有效。2017年，我們要繼續(xù)狠抓浙商回歸、高端制造業(yè)等重大項目招引，讓有效投資為浙江經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中有進(jìn)蓄積新動能。要聚焦以特色小鎮(zhèn)、研發(fā)投入、科創(chuàng)大平臺為主的創(chuàng)新驅(qū)動投資，聚焦以八大萬億產(chǎn)業(yè)、工業(yè)技改、大好高項目為主的產(chǎn)業(yè)升級投資，聚焦以基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、新型城市化為主的補(bǔ)齊短板投資，實現(xiàn)補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。（記者 金梁）